SECRETO DE LAS COMUNICACIONES”: UN APORTE

Por el Dr. Juan de Dios Romero (*)

“Lo que es bueno, es siempre necesario; lo que es necesario no siempre es bueno, porque no hay duda de que algunas cosas son necesarias y asimismo muy viles”

SENECA -  Epístolas Morales a Lucilo – Libro V, Epístola 46 ( 11 )

“ De CLODIO, desde Capua, a su hermano PUBLIO CLODIO PULCHER, Roma...La policía secreta de César había vuelto a interceptar una carta entre ambos. Hermano y Hermana dispusieron entonces que las cartas inofensivas fueran llevadas por sus mensajeros superficialmente ocultas para servir de pantalla a las verdaderamente peligrosas, escondidas con más cuidado....Parte de la policia Secreta del dictador, sobre CAYO VALE RIO CATULO ....( 22 de Setiembre )..Estos partes eran presentados diariamente, se incluían entre ellos cartas interceptadas, conversaciones provocada o sorprendidas, e informes sobre determinadas personas o actividades de personas cuyos nombres solían ser suministrados por el Dictador mismo” LOS IDUS DE MARZO.-

En la normativa Argentina, la interceptación de las telecomunicaciones se lleva a cabo con previa decisión judicial que ordena por un lapso que puede prorrogarse tal medida, ya sea por decisión del jugado por así considerarlo necesario , o haciendo lugar a lo peticionado por el Fiscal o a la parte querellante, tambien puede hacer valer esta decisión por las circunstancias de una denuncia o la naturaleza de la búsqueda que se considera necesaria para la causa.- 

La Union Internacional de Telecomunicaciones tiene regulado con el mismo texto esta garantía al derecho del secreto de las telecomunicaciones, en un texto idéntico, desde la conferencia de 1947 en Atlantic City – a la que concurrió una nutrida delegación de Argentina, incluyéndose tambien la salvedad de la excepción de la decisión judicial. 

La Oficina de Radiocomunicaciones de la Union, ha seguido este mismo principio rector, casi bastante antes de la disponibilidad de enormes recursos tecnologico vinculados a la actividad radioeléctrica, fija o móvil, aérea, terrestre, satelital o marítima, en la producción, distribución, recepción, recolección, identificación o encriptado de contenidos.- 

Las características de la actual tecnología han puesto en enorme duda el que solo el Poder Judicial tiene aptitud para las intervenciones que implican interceptación, porque los particulares, o quienes dispongan de medios suficientes, hoy acceden en el mercado mundial a medios y tecnologías que se pueden utilizar contra el bienestar y seguridad de las personas y las autoridades responsables de gobierno.  

Pero esto no justifica que, quien erróneamente o por malicia o torpeza o impericia hubiera sido objeto de tal medida por parte del estado, deje de conocer lo que aconteciera. 

Sin embargo, considero que, si la jurisdicción judicial que intervenga en la decisión, concluye que la interceptación ha sido inoficiosa para la causa en la que se decidiera, la persona que  fue objeto de la medida en su equipo y red alámbrica o inalámbrica – de una red publica o privada -, tiene derecho a conocer el que fue objeto de tal observación y, quizás, la causa que la provocara y de la que resultara finalmente ajena.-Por supuesto el “conocimiento” de la interceptación podrá o no o legitimar para el acceso a la jurisdicción judicial, pero debemos tener en cuenta que los institutos que implícitamente propongo, no pueden constituirse en producción de damnificados, sino que esta sostenida en beneficio de saber un poco más que significa acceder a la información y en que momento esto es útil no solo al interesado sino tambien a la comunidad.-  

Considero que esta propuesta beneficia a la actividad de la jurisdicción judicial y hace a la salud institucional del país.- 

También, es posible que ocurran circunstancias procesales que por su naturaleza posibiliten que la persona a quien se  decida la interceptación sea comunicada anticipadamente de tal medida que se comenzará a ejecutar inmediatamente de tal notificación.  

Esta posibilidad quedaría librada al sano criterio judicial, ya sea por lo que corresponda tutelarse como por la necesidad de solo identificar trafico no originado por el titular de la línea u otras personas que puedan acceder a su uso.- 

La comunicación previa puede contener la posibilidad de un cambio de conducta de algunas personas notificadas o allegadas a ésta información, lo que colaboraría en la identificación de cambios de patrones de conducta que confirmen presunciones, tanto en lo que hace al trafico de comunicaciones entrantes o salientes.- 

Quienes realmente han sido objeto de una medida oficial y por decisión judicial previa a la interceptación de sus comunicaciones y las de terceros que utilicen la línea, tienen derecho a conocer de lo que les ha sucedido, fundamentalmente el titular del servicio.  

La regulación de una iniciativa del alcance que propongo, hace a que las personas tengan una mayor certeza de las actividades de identificación de ilícitos, de sus tentativas o de la ausencia de todas ellas y, corresponde que conozcan lo que les ha sucedido sin su conocimiento o conociendo, según la alternativa que dejo planteada.- 

La sensibilidad social ha alcanzado en nuestro país un nivel tal que requiere de una actividad preventiva que ayude a otorgar mayor certeza a las personas en los resultados y procedimientos que se lleven a cabo inclusive en la actividad jurisdiccional administrativa o judicial. 

En los respectivos autos en que la medida se decidiera, siempre queda el antecedente de la decisión que me ocupa, el conocimiento de ella por parte de quien conoce de la misma, antes o ex post facto, no implica su derecho al acceso al conocimiento de los autos; la decisión judicial de notificarlo , de por si contiene un elemento que lleva tranquilidad y certeza, no en cuanto a un error, sino en cuanto a serenidad de todos.- 

No tengo conocimiento de que en otros países tal medida este implementada pero, considero que su vigencia en nuestra legislación llevará a alejar denuncias sin sustento, el terminar con cierto dispendio en el procedimiento – lo cual suele ocurrir por impulso de una parte – y certeza de saber que fuimos observados como somos, personas normales y sin culpas, lo que es un mérito hoy en Argentina.- 

Por supuesto que una regulación de esta naturaleza debe acudir a la tutela del núcleo familiar del “ alejado de toda sospecha con motivo de los efectos de la interceptación” y su contenido debe ser muy preciso en cuanto al procedimientos de la notificación de lo sucedido, sin perjuicio de terceros, allegados y familiares de quien fuera objeto de este tipo de investigación.-  

Tambien es importante el momento en que tal notificación se debe llevar a cabo, quizás mas importante que la notificación misma, porque tal medida no debe entorpecer ni tornar dificultosa, ni perjudicial, tambien para otras personas el cumplimiento de sus deberes y el ejercicio de sus derechos y la tutela de su honra, como tampoco – por supuesto – el objeto y la causa de lo abordado y en que se entiende en la jurisdicción judicial.-  

Al respecto considero que, el juez de la causa o del expediente es quien debe decidir sobre la forma fehaciente de comunicar la medida llevada a cabo, como también la oportunidad en que se deba ésta medida ejecutar. 

El llegar a conocer que el poder judicial de una nación considero prudente y necesario el conocer sobre el contenido de unas comunicaciones, implica tambien el conocer que se tiene derecho al hecho que nos tuvo en su momento como sujetos y objeto.- esto es una medida seria y torna mas cristalina la posibilidad de borrar toda sospecha respecto al uso legal de las nuevas tecnología.-  

La tecnología, deja de ser neutral cuando su uso va en desmedro de las personas pero, no son culpables los creadores de estos nuevos instrumentos, sino aquellos que puedan abusar de ellos y en nuestra ignorancia de ese ejercicio incorrecto.-   

Adrede, he omitido remitir a los colegas a la nomina de la legislación vigente en el tema de las interceptaciones sus limitaciones y oportunidad procesal; en beneficio de éste espacio y esperando que sea de utilidad esta iniciativa que dejo planteada.

(*) El Dr. Juan de Dios Romero es Abogado y se desempeña en la Comisión Nacional de Comunicaciones.  

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¿EN EL PAIS DEL DERECHO Y LA SEGURIDAD JURIDICA?

¿ UNA LEY QUE CRISTALICE EL CONSENTIMIENTO PRESUNTO ?

Por Dra. Liliana Matozzo

 
Con bombos y platillos, y clara intención proselitista, el Presidente envió al Congreso un proyecto de ley que, en franca violación con los principios, derechos y garantías constitucionales  y con toda la añeja y saludable teoría del consentimiento, establecerá, que toda persona capaz y mayor de 18 años pasará a ser donante de órganos y tejidos, tras su fallecimiento, salvo que haya manifestado su oposición a la ablación.
 
O sea, además de que nuestro benemérito Estado Argentino, puede disponer de nuestros depósitos bancarios, propiedades, futuro, esperanza de vida, salud, educación, etc..., ahora puede disponer de nuestros órganos.

La negativa sería respetada cualquiera sea la forma en que se haya expresado.
 
El Derecho Civil Argentino regula la teoría del consentimiento, y exije que este sea prestado en forma expresa.
 
No se puede para algo tan delicado como es poner fin a la vida natural, mediante un mecanismo de comprobación de datos clínicos (muerte clínica) y la espera de 6 horas, disponer de los órganos de una persona.
 
Debo aclarar que la muerte clínica, no es lo mismo que la muerte natural.
 
Y en un país en donde la desprolijidad e improvisación, más la falta de recursos, es moneda corriente en la provisión de los servicios de salud, no tengo ninguna garantía de que esa muerte clínica no se acelere (y que en vez de 3, hagan 1 desfribilación) por desprolijidad o intención de usar mis órganos.
 
Otro hecho gravísimo que se suma para oponerme fervientemente a este proyecto de ley, es que en Argentina, el paciente no es dueño de su Historia Clínica, por lo tanto, no puede llevarse su información clínica a otro experto para corroborarla.
 
Con un malinterpretado secreto médico, con la denegación del acceso a la historia clínica, con la inseguridad y falta de garantías en los equipos médicos y con el grupo de ablación esperando en los pasillos de los hospitales ¿quién me asegura que tendré todas las oportunidades que necesitaré para recuperarme y no convertirme rápidamente en un muerto clínico?
 
Por otro lado, si el Estado va a adueñarse de mis órganos, tendría que sancionar otra ley en donde me garantice que si necesito alguna vez un transplante, me lo hará sin cargo y en forma inmediata.
 
Porque, no habiendo recursos para medicación oncólógica, para el SIDA, para vacunas simples, para anestesias, para material de ecografías, para plantillas ortopédicas, para prótesis cardíacas o de cualquier tipo, para la simple atención primaria de la salud, ¿quién me venderá el buzón de que para transplantes habrá recursos disponibles?
 
Una ley como estas, legalizará una carnicería y permitirá al Estado Argentino formar una granja de órganos para vender o exportar al mejor postor.
 
Porque, pregunto nuevamente ¿se montarán centros públicos y gratuitos de transplante de órganos? y ¿serán estos de acceso igualitario y gratuito para toda la población argentina?
 
¿NO LO CREO!
 
La iniciativa prevé que todo funcionario del Registro Civil estará, de todos modos, obligado a preguntar a las personas de más de 18 años que vayan a hacer cualquier trámite si no quiere donar órganos. Esto será registrado en el DNI y deberá ser informado al Instituto Nacional Central Unico Coordinador de Ablación e Implante (Incucai).

El proyecto del Gobierno invierte la carga del donante: hoy las personas que quieren ser donantes tienen que manifestarlo expresamente (y es así como debe hacerse), y si esto no se ha realizado se presume que se está en contra de la donación.
 
Solicito que se mantenga el sistema actual y la donación siga siendo un acto solidario en donde las personas o sus familiares directos, o representantes legales, manifiesten expresamente su voluntad de donar órganos.

En la Argentina, se dice que existen hoy 5713 personas que están en lista de espera para ser trasplantados, según datos del Incucai.
 
¿Quién les garantiza que llegado el momento, podrán hacerse el transplante?
 
¿Uds. tienen idea de lo complicado que es acceder a una simple operación cardíaca de colocación de stents?
 
El Estado no las hace gratis (mucha gente muere en el cateterismo) y una isquemia cardíaca podría ser resuelta con una simple operación.
 
En cambio, me quieren hacer creer que a esa misma persona que le niegan la colocación del stent, más tarde le asegurarán un transplante cardíaco.
 
¿Dónde está el negocio?
 
El acto de la donación de órganos es un derecho personalísimo, tal como debió haber sido el acto de donación de los dólares que estaban depositados en los bancos en noviembre del 2001. El Estado los tomó, los bancos hicieron su negocio y ¿nosotros?.

Se propone que el titular del directorio del Incucai sea elegido a propuesta de la Secretaría de políticas, regulación y relaciones sanitarias del Ministerio de Salud. Este puesto tan delicado, debiera contar con el mismo mecanismo de selección que el de un magistrado.
 
Tendrá a su cargo, nada más y nada menos, que la ablación de los órganos de todos los argentinos: una valiosísima fuente de recursos biológicos para administrar.

El jefe de Gabinete está preocupado "Por preservar los derechos de personas que no tienen posibilidad de vivir", y dice que: "estamos perdiendo la posibilidad de salvar otras vidas".
 
Mientras tanto hace oídos sordos a los enfermos que necesitan medicaciones, prótesis u operaciones mucho más sencillas que un transplante y no pueden acceder a ellos.

El Presidente quedó muy impresionado, con el caso de Abril Dispenza, la chiquita que salvó su vida después de un trasplante. Pero, parece totalmente indiferente a los millones de argentinos que no pueden comprar ni una aspirina, ni curar una gripe, ni un resfrío, ni hacerse una sencilla operación. O bien a aquellos que deben ir a las 5 de la mañana al Hospital Público para conseguir un turno dentro de 3 a 5 meses.
 
El Presidente no parece motivado por reorganizar el sistema público de salud. Sólo está motivado para ablacionar órganos y hacer transplantes.

Para coordinar la distribución de órganos en todo el país el proyecto prevé la actualización de varios registros: de las personas que expresaron que no quieren donar órganos; de los que aceptaron la donación de órganos o la condicionamientos a alguno de su órganos, y el de las manifestaciones de última voluntad en el que conste la identidad de la persona.
 
Para organizar un Registro Federal de Aspirantes a la Adopción, o bien un Registro Federal de Incumplidores alimentarios (porque niños que no reciben su cuota alimentaria tienen amenazadas sus posibilidades de vida), no hay acuerdo, ni voluntad, ni nada. Para un Registro de Ablaciones, se montará una estructura parafernálica.

El Presidente sabe que desatará una gran controversia con el nuevo proyecto que nació, dice: "de la necesidad de dar prioridad a la gente que se muere por no tener el órgano que necesita para seguir viviendo".
 
Sr. Presidente, hay otras prioridades y la donación debe ser un acto solidario. El Estado no puede disponer de los órganos de sus ciudadanos, como dispuso de nuestros depósitos bancarios.

Las personas que podrían autorizar la donación de órganos en caso de muerte natural, , son: el cónyuge no divorciado o la persona que tenga un mínimo de tres años de convivencia; hijo mayor de 18 años; padres; hermanos mayores de 18 años; nietos mayores de 18 años; abuelos; pariente consanguíneo hasta cuarto grado inclusive; pariente por afinidad hasta segundo grado; representante legal, tutor o curador; familiar no comprendido en las especificaciones anteriores; ¿amigo; cualquiera que haya tenido una relación laboral con el fallecido o cualquiera que haya estado en el momento de la muerte?
 
Se imaginan la cantidad de personas desconocidas que aparecerán al lado de un "muerto clínico" manifestando su voluntad de donar...

(*) Crónica y Análisis Periódico On Line, publica este artículo por gentileza de la Dra. Liliana Matozzo, existosa escritora, autora de los libros "El viaje" y "Y el viento se llevó los cuervos", además de reconocida abogada de la zona norte del GBA especialista en biogenética.

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EMIGRAR PARA SOBREVIVIR - LA SOLUCIÓN QUE NOS DÁ LA RAZÓN

por Maximiliano González (*)

La emigración es un factor de corrección de las diferencias de densidad de población, es una salida forzosa a situaciones incontrolables en algunas sociedades, es el escape que nadie sueña vivir pero que a veces se vuelve realidad. La emigración de los pueblos tiene ya una amplia historia y una infinidad de motivos para que se produzca. Hoy es el turno de que los argentinos estemos obligados a ser parte de esta historia

Durante la Edad Contemporánea, más precisamente en el siglo XIX, la mayor parte de los españoles comenzó su emigración hacia América. Era una constante desde su descubrimiento, aunque durante los años de las guerras de independencia americana este flujo se detuvo para, una vez consolidados los nuevos Estados, recomenzara con mayor intensidad aún. Los principales países receptores de esta emigración fueron Argentina, México, Brasil y Cuba. En estos casos la emigración a países nuevos, en los que todo estaba por hacerse y las oportunidades para hacer negocios era muy grande, justificaba tan largo viaje y el cambio de hábitat. La primera parte de la emigración a América se extendió desde 1846 hasta 1932, cuando los países americanos cambian de política, por la crisis de 1929.

Otra emigración reconocida fue la que se produjo entre 1830 y 1914  aproximadamente. Esta fue reconocida como la Emigración Golondrina a Francia. La emigración golondrina tenía carácter anual, se emigraba para las campañas agrícolas y se regresaba todos los años. También hubo una cierta emigración a África, de los cuales Marruecos, Argelia, Guinea y el Sahara fueron los lugares de mayor concentración.

Ya entrado el siglo XX, y con el triunfo fascista comienzan a salir de España millones de personas al exilio: todos los países de Europa y a América fueron los lugares seleccionados por los exiliados.

Con el comienzo de la Segunda Guerra Mundial se produce una pausa en los flujos migratorios en todo el mundo. Pero al finalizar esta, la crisis que azotó al antiguo continente, produjo que ese flujo migratorio que se había frenado resurgiera aún con mayor fuerza que antes.

En España, tras el fin de la segunda guerra mundial, las autoridades franquistas impidieron la emigración de España, pero la situación económica española era muy deficiente y la necesidad de mano de obra en Europa muy grande. Cuando se vuelve a permitir la emigración de una España que se encontraba en un terrible estado de pobreza y atraso, la partida a Europa se hace masiva, sobre todo a Francia, Suiza y Alemania. El exceso de la fuerza de trabajo en España es lo faltante en gran parte de Europa. Los contingentes españoles en Europa se vuelven masivos, tanto los legales como los ilegales. A diferencia de lo sucedido en épocas anteriores, la emigración hacia América es muy escasa, ya que estos países exigen inmigrantes cualificados. Los trabajadores que emigran a Europa son, en general, campesinos sin tierra con escasa cualificación. Este es el tipo de mano de obra que demanda el continente. No obstante, el saldo migratorio nunca fue superior a un millón de personas, ya que muchos de los inmigrantes decidían volver a su país. Era un flujo de ida y vuelta. Quienes volvían traían consigo un pequeño capital que les permitía abrir un negocio en las ciudades. Entre esas pequeñas empresas destacan las dedicadas a la venta de electrodomésticos y su reparación, gracias a las técnicas especializadas aprendidas en el extranjero. El ciclo termina con el regreso a las ciudades españolas.

Además de la emigración a Europa, se produce un auténtico éxodo del campo a la ciudad. Con este éxodo rural la sociedad española se urbaniza definitivamente, y se asimila a cualquier otro país desarrollado. La corriente migratoria, primero se dirige del campo a la capital de la provincia, luego a las regiones industrializadas, y por último a Europa. Los polos de desarrollo que se crean en el franquismo también son zonas de inmigración.

Llamamos éxodo rural a un fenómeno de emigración masiva de los pueblos españoles que tuvo lugar en los años 60. El destino de estos emigrantes fueron las ciudades industriales de España: Barcelona, Madrid y País Vasco; y Europa. Gracias a ese proceso la población española pasa de ser mayoritariamente rural a ser plenamente urbana (más del 70%), el país se industrializa y las rentas del campo pueden sostener a las familias que viven de él.

A diferencia de las migraciones exteriores, que no suelen ser definitivas, las migraciones a las ciudades sí lo son, y raramente quien ha emigrado a un núcleo urbano regresa a su pueblo. Aunque vuelva durante los periodos vacacionales o tras la jubilación.

Las consecuencias más llamativas del éxodo rural han sido: la despoblación del campo, el envejecimiento y el aumento del índice de masculinidad. La despoblación ha llegado al extremo de provocar el abandono de pueblos enteros, y ha supuesto la disminución de los servicios para atender a determinadas poblaciones.

La corriente migratoria es menor a partir de 1967, ya que en Europa se exige una mayor cualificación a los inmigrantes, y se detiene a partir de la crisis de 1973. No sólo detiene la corriente migratoria, sino que provoca un proceso de retorno. Pero España también entra en crisis y el paro aumenta, aunque no de manera decisiva.

En la actualidad España se ha vuelto un receptor de emigrantes. Son personas jóvenes que no pueden sobre vivir en sus países de origen y están dispuestos a trabajar en condiciones y en trabajos que muchos nativos españoles no aceptarían nunca. Se emplean normalmente en la agricultura (Almería, Murcia, Lérida, Barcelona), en la construcción (Madrid, Barcelona, País Vasco, Galicia) y en la minería (Asturias, León, Palencia).

Los países de origen de los inmigrantes son los países americanos (Ecuador, Colombia, Argentina, Brasil, Venezuela, México, Perú), los países africanos (Marruecos, Argelia, Cabo Verde y los países subsaharianos en general), los países del este de Europa (Rusia, Hungría, Polonia, Yugoslavia) y los países del lejano oriente (China sobre todo). También debemos contar aquí a los inmigrantes portugueses que vienen a trabajar. La política de restricción a la inmigración que hay en Europa provoca que muchos de estos inmigrantes no puedan entrar legalmente, y se jueguen la vida para conseguir llegar a España. Desde ese momento se ven obligados a vivir en condiciones marginales y a aceptar trabajos que están fuera de la legalidad.  

Hoy la Argentina está viviendo todo eso que le tocó vivir a España, la Madre Patria. Aquello por lo que una vez los españoles decidieron venir a nuestro país, hoy un altísimo porcentaje de los ciudadanos argentinos emigran hacia el continente europeo. Los problemas económicos, la incontrolable inseguridad, un poder político sin ideas, la inoperancia de gobernantes que tan solo piensan en ver como el país se hunde para sacar provecho en su carrera política y sin importarle absolutamente nada de lo que la población precisa y exige, la corrupción reinante en un país que llegó a ser potencia mundial en una época no tan lejana. Todo esto se convierte en el motivo de huída. La impotencia de ver que todo empeora día a día sin que nadie quiera poner un granito de arena para mejorar. 

Parece mentira que habiendo llegado hasta el séptimo lugar en la escala de países más importantes y ricos del mundo hayamos retrocedido al punto de ser prácticamente una vergüenza a nivel mundial, que hayamos logrado que ya nadie crea en la Argentina como país serio y en crecimiento, que ni siquiera el propio argentino valore lo que supo ser en algún momento. 

Sin guerras como excusa, pero sí con la idea de vivir dignamente, aunque esto sea lejos de los orígenes de cada uno, son cada vez más los que deciden emigrar. Cada vez más los que saben que lejos encontrarán la tranquilidad que su país, su “casa”, no quiere ni sabe darles. Cada vez son más aquellos que ven que esto no da para más, y que todo indica que lo ético, lo moral, lo correcto, son solo una idea en un país en el cual todo va de la mano de la corrupción, de lo inmoral, de lo incorrecto. 

La marginalidad, el excesivo individualismo y el creciente escepticismo respecto de nuestros gobernantes y del futuro, aparecen devaluados peligrosamente; y la salvación para encontrarse afuera, lejos de los orígenes.

Ningún político se da cuenta que la clave de su éxito y del éxito de la Nación se encuentra en valores tales como: la solidaridad, la responsabilidad social, la cooperación social, la competitividad, la eficiencia en la gestión pública, y por sobre todo en el sentido de comunidad. Pero con un gobierno como el que hoy tiene la Argentina esto parece tan solo un sueño imposible de alcanzar. Y la salvación y dignidad de los argentinos parece estar cada vez más lejos de casa. 

¿Qué futuro le deparará la historia a la Argentina?. Todo indica que de no haber cambios enérgicos y decisivos la Argentina se volverá un país aún más pobre de lo que es en este momento. Sin profesionales excelentísimos que deciden emigrar porque aquí no son apreciados ni tratados por lo que son, sin aquellos que quieren trabajar y que sólo lo están consiguiendo en el exterior, sin las ideas y las brillantes mentes que llevaron a la Argentina a ser una potencia. ¿Qué pensaron nuestros políticos?,  ¿por casualidad creyeron que el ser los representantes del pueblo los convertía en dueños de la Nación?, ¿no se dieron cuenta que sus funciones son las de hacer crecer a una nación en vez de hundirla?, ¿no sienten vergüenza de lo que hacen y de lo que están consiguiendo?. A ellos nada les importa, prefieren que se vayan aquellos que hacen grande a la Argentina, porque esa es la mejor manera de continuar con el poderío que ellos mismos se crearon.

(*) Maximiliano González - Periodista maximilianogonzalez3@hotmail.com 

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CARMEN DE PATAGONES

Por Raúl Marcelo Cheves (*)

Lo sucedido en Carmen de Patagones nos llena de profundo dolor y consternación. Una vez más la Sociedad se enfrenta a una realidad para la cual no está preparada.

Porque para ello están sus trabajadores, sus elegidos para atender determinadas cuestiones, entre los cuales estamos los funcionarios policiales.

Si bien para nosotros, los policías, el dolor nos llega de igual manera, sentimos la bronca de un hecho que una vez más pone en tela de juicio si las estructuras creadas y sostenidas por el Estado para la Seguridad Pública hicieron todo aquello que le es propio para evitarlo.

La población de Carmen de Patagones se pregunta ¿Porqué?. Pero el funcionario policial no puede permitirse tal debilidad; porque somos los encargados de proteger a la gente y para ello debemos contar con creatividad, originalidad e imaginación hasta los límites de la fantasía en materia de prevención del delito.

Con esto no quiero confundir con que se hubiera podido evitar. Pero la posibilidad de un chico, ingresando a una escuela con un arma y usarla, debió haber estado en la inteligencia de las autoridades competentes y muy especialmente las policiales, quienes debieron insistir en avanzar en mecanismos y sistemas de relación con la escuela. Y  con esto no alivio a la escuela, cuyas autoridades debieron haber actuado a la reciproca.

Los integrantes de una comunidad y cuanto más pequeña es mejor y mayor, emiten permanentemente señales a través de su conducta, y está en nuestra capacidad profesional, conocerlas y descifrarlas. De manera tal que lo sucedido en Carmen de Patagones, pudo haber pasado en cualquier ciudad de la Argentina y del Mundo –de hecho ya pasó- y los agentes de control social –docentes y policías, entre ellos- debieron haber percibidos esas señales, aunque para ello dejaran fluir una frondosa imaginación, la cual hubiera servido para adelantarse a la producción de un delito.

Hace 30 años que soy policía pero sin embargo no veo al mundo exclusivamente  pintado de azul a la vez que rechazo cualquier situación autoritaria o de fuerte contralor social. Creo firmemente en los abordajes integrativistas de la problemática del delito en general y su posibilidad de producción en las escuela en particular.

En correlato con esto, la ex Policía de la Provincia de Buenos Aires llevó adelante muchas acciones tendientes a detectar situaciones como las sucedidas en Carmen de Patagones. Lamentablemente algunas no tuvieron eco en las autoridades propias de su Ministerio, otras no lo tuvieron en la Dirección General de Cultura y Educación o bien fueron de corte cosmetológico y para salir al paso de puntuales reclamos. No así las acción cotidiana e individual de sus funcionarios que merecen fuerte reconocimiento porque trabajan con gran éxito y aceptación comunitaria pero sin apoyo institucional en el tema.

Ni hablar de los excelentes profesionales con que cuenta Educación Provincial pero una y otra vez se los convoca -igual que a nosotros- cuando el drama ya ocurrió.

En febrero de 2001, el Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires envió un representante policial a Canadá para interiorizarse sobre el abordaje que se le da a la Violencia Escolar y Comunitaria. A su regreso, pretendió instalar el tema con detenimiento y a través de la estructura institucional con muchas trabas pero logrando la creación de una Comisión para el abordaje de temas generales de la niñez y adolescencia. Pese al logro y con escaso apoyo, junto a los profesionales que conformaban la comisión se capacitaron a más de 100 policías entre octubre y diciembre del año 2002. Concluido el curso, nadie le prestó importancia y se desestimó la labor realizada con falta de continuidad y olvido.

Sin olvidar la multiplicidad de factores que coadyuvaron en este hecho, de índole personal, familiar, social, escolar y tras ello los mecanismos de control social pertinentes; pero si en particular -y una vez mas que quede claro, sin excluir a nadie- la escuela y la policía se ponen de acuerdo en estos temas –a instancias de una u otra, o ambas- y llevan a cabo acciones en conjunto, nos acercaríamos cada vez mas a posibilidad de neutralizar hechos como el de Carmen de Patagones. En Canadá, por ejemplo y sin pretender instalar modelos foráneos, existen distritos escolares intercomunicados vía radial con la policía local y conforme la posibilidad de conflictividad, las escuelas cuentan con un representante policial permanente con un oficina de atención a los alumnos. Claro, lo hacen antes de que sucedan las cosas y a nadie se le ocurre pensar en que un policía en una escuela es un horror que conlleva a limitar las libertades personales.

El Estado que siempre se toma todo su tiempo en resolver problemas como estos -que cuestan vidas-, denota no tener problemas en afectar funcionarios con recursos logísticos y financieros pero luego de que suceden las cosas, cuando mucho menos pudo haberse invertido en evitarlos.

Invertir en la Prevención, es invertir en la vida generando acciones que nos protejan, muy distinto es cuando estas acciones las debemos llevar a cabo tras un trágico hecho y orientadas a que no vuelva a suceder.

Las charlas, las reuniones de padres, alumnos y docentes, los diagnósticos, los proyectos que vendrán –o proyectos que no fueron como el Proyecto Estrada de Educación- sin lugar a dudas y la contención como toda medida posible, debió haber sucedido antes y no ahora.

En verdad, como dice la letra del tango,  “..... yo sé que ahora vendrán caras extrañas” para trabajar sobre el dolor de la muerte de nuestros hijos, cuando pudieron haber trabajado mucho menos y amablemente “... las caras amigas y vecinas de la escuela y la policía de la zona”.

La Plata, en su primavera del año del Señor 2004.

(*) El Profesor Raúl Marcelo Cheves es Comisario Inspector del Agrupamiento Comando (Retiro Activo Voluntario) de la Policía de la Provincia de Buenos Aires-Argentina. Profesor en Ciencias Sociales (Instituto Superior de Educación Hernandarias, La Plata-Buenos Aires-Argentina). Consultor Independiente de la Oficina de las Naciones Unidas para Servicios a Programas (UNOPS); de UNICEF y del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratramiento del Delincuente (ILANUD). Docente a cargo de la asignatura Policía y Sociedad en el Magíster en Criminología dictado en la Facultad de Psicología de la Universidad del Aconcagua en la Provincia de Mendoza-Argentina en colaboración con la Facultad de Derecho de la Universidad de Castilla La Mancha-España (años 1998 a 2000).

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DE QUE ESTAMOS HABLANDO

Por Raúl Marcelo Cheves (*)

En noviembre de 1991, se llevó a cabo en París, la Segunda Conferencia Internacional sobre Seguridad, Drogas y Prevención de la Delincuencia en Medio Urbano.

El informe final de la conferencia, que reunió entre 1800 a 2000 personas relacionadas con esos temas y representando a casi todos los países del mundo, fue la síntesis de un relevamiento mundial por parte de alrededor de 1000 personas sobre países centrales.

            Entre los tópicos tratados, figura: “Preparar respuestas locales frente a la  Reincidencia”. Al respecto, se develó que si bien las tasas de reincidencia varían conforme el estudio hecho de un país a otro, en términos generales, a los tres años de la liberación, entre el 40 y 60 % de los hombres, vuelven a prisión por causas relacionados a la mala inserción social, destrucción familiar y falta de empleo. Por su parte se dieron a conocer experiencias para revertir esta situación donde los actores sociopolíticos a nivel municipio tenían una papel significativo.

            Latinoamérica estuvo representada, la República Argentina estuvo representada en la persona del actual Ministro de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, Dr. León Carlos Arslanian y hasta la entonces Policía de la Provincia de Buenos Aires tuvo su representación.

            A su regreso, el represente policial realizó un pormenorizado informe sobre lo visto, adjuntando documentación al respecto a la vez que se encargó de difundirlo en todo nivel policial y político que tuvo oportunidad.

            Lo llamativo es que, en días pasados –16 de septiembre-, los medios periodísticos publicaron una noticia que decía: “Reconocen un alto nivel de reincidencia en el delito”. Y con ello la puesta en funcionamiento de la “Red Provincial de Prevención del delito y Reiterancia Delictiva”, para cuya implementación el Ministerio de Justicia coordinará el accionar del Patronato de Liberados con los municipios, con el fin de hacer el control y dar contención a las personas que cumplieron sus penas y recuperan la libertad o las cumplen fuera de la cárcel (sic).

            Me pregunto si están reconociendo una situación planteada hace casi 13 años –por acotar una fecha- o tal vez les sucede ahora y el informe en cuestión jamás lo leyeron o si lo leyeron nunca lo creyeron o no quisieron creerlo.

            Cuanto tiempo y dinero pierde el Estado en cosas que ya todos sabemos o por lo menos, las sabemos quienes sabemos del tema y generalmente no somos oídos o escuchados por quienes deben y tienen la obligación de saber o tal vez es adrede, dado que les quitamos el trabajo a los que nada saben y pretende saber.

            El cuasi trabalenguas del párrafo anterior puede ser difícil de entender de la misma forma que tratar de entender al Estado que pone en peligro al ciudadano por desoír las voces y los informes de quienes realmente saben por teoría y experiencia. Diferente hubiera sido la presente situación si hubieran hecho mediano caso a lo informado por el representante policial en diciembre de 1991. Porque esta propuesta aparecida en las noticias y promovido por el Gobierno Provincial es tan vieja y tan conocida para la provincia de Buenos Aires que produce alarma e incertidumbre de pensar quiénes nos están cuidando.

            Mientras tanto se siguen creando y creando organismos que importan cargos y presupuesto para mal cumplir funciones que ya están determinadas para otros organismos que oportunamente se crearon para lo mismo y en muchos casos, paradójicamente, no los dejaron llevar a cabo sus funciones.

La Plata, en su Primavera del año del Señor 2004.

(*) El Profesor Raúl Marcelo Cheves es Comisario Inspector del Agrupamiento Comando (Retiro Activo Voluntario) de la Policía de la Provincia de Buenos Aires-Argentina. Profesor en Ciencias Sociales (Instituto Superior de Educación Hernandarias, La Plata-Buenos Aires-Argentina). Consultor Independiente de la Oficina de las Naciones Unidas para Servicios a Programas (UNOPS); de UNICEF y del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratramiento del Delincuente (ILANUD). Docente a cargo de la asignatura Policía y Sociedad en el Magíster en Criminología dictado en la Facultad de Psicología de la Universidad del Aconcagua en la Provincia de Mendoza-Argentina en colaboración con la Facultad de Derecho de la Universidad de Castilla La Mancha-España (años 1998 a 2000).

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"EL CAZADOR CAZADO"

Por Gustavo A. Küpfer(*)

Los argentinos creemos que hemos convencido al mundo que la soberbia es nuestra característica y esta está originada en nuestro ilimitado saber y raciocinio.  No el mundo. Pero nosotros estamos convencidos que esto es así. Y esta es la trampa. 

La decadencia de nuestra dirigencia política, nos ha obligado a soñar en cambiarla. A este sueño, lo hemos denominado “La Reforma Política” y en ella se han ido incluyendo todo tipo de soluciones parciales, en particular alquimia. La lista sábana, quizás la mas mencionada y a la vez, la más peligrosa y traicionera. Primero, entendamos la diferencia entre la sabana “vertical” y la “horizontal”. 

La primera, es aquella que eligiendo candidatos para un mismo lugar (ej.: diputado nacional), tiene como ventaja la pluralidad en la representación, a costa de no conocer a quienes se encuentran a partir del cuarto o quinto lugar. De todas maneras hemos de reconocer, que este problema, cuando hablamos de cargos electivos nacionales, solo se da en cinco distritos, aunque a nivel provincial o municipal, se verifica en todos los casos. El efecto negativo de este sistema, es el que puedan ser electos candidatos que de tener que “pelearla” solos, jamás podrían convencer a nadie y por ende, son meros instrumentos de número, de quien arma la lista. 

Por el otro lado, tenemos la sábana horizontal. Este caso se verifica cuando en una fecha dada, se eligen diversas categorías de funcionarios. Aquí, lo que se busca es el efecto “arrastre”. El candidato que se postula para el cargo de mayor jerarquía, “arrastra”  a los que van a las categorías de menor nivel (Presidente a Gobernador o legisladores nacionales, Gobernador a Intendente o Legisladores provinciales, etc). 

En nuestro país, lamentablemente se han dado ambos casos, agravados por otros, tales como la Ley de Lemas. Pero en este punto, debemos comenzar a separar la paja del trigo, para evitar que los políticos nuevamente avancen sobre nuestros derechos. 

Si logramos la unificación de fechas de elecciones para cargos de igual nivel y destino (Diputados y Senadores nacionales), aun así, sería improbable asegurar que la sábana horizontal desaparezca, ya que en aquellos distritos donde se considere que la lista nacional “tracciona”, las elecciones del distrito se harán en igual fecha. Pero habremos logrado que se elimine la arbitrariedad de la manipulación de las fechas, que es de por sí, uno de los principales puntos a defender de la Reforma Política. 

Pero en el caso de la sábana vertical, hemos de cuidarnos mucho de no disparar la escopeta, cuando esta apunta a nuestra cabeza. No es preciso demostrar sino solo mencionar, a los distritos donde los sistemas uninominales están en vigencia, para verificar sus consecuencias. 

Estos sistemas electorales, que suelen ser presentados ante la sociedad como “Conozca a SU candidato”,  “No vote a desconocidos”, etc, llevan a las minorías a su extinción y con ellas a la democracia. Distritos como Santa Cruz, Santiago del Estero y Salta, cumplen con el requisito que quien gana se lleva todo y por ende, el Poder Ejecutivo es el ‘Dueño” de la provincia y tiene la suma del poder público. 

Mi propuesta respecto de este tema, es que las listas, jamás deberán contener más de cinco candidatos y por ende, cada distrito deberá ser subdividido a los efectos de las elecciones, en tantas secciones como sean necesarias para respetar esa premisa. Cinco no es un numero al azar. Si consideramos que en cada elección, se renueva la mitad de los cargos totales de cada cuerpo, estamos ante la situación ideal en que se respetará la representación de cada Sección y ninguna tendrá  más de 10 representantes, pero por otro lado, poniendo como máximo cinco cargos en juego por sección, permitiremos que entre dos y tres lugares, sean ocupados por uno o más partidos de la oposición, garantizando la pluralidad de ideas en todos los cuerpos y así, la democracia. 

No dejemos que en nombre de la Reforma Política, metan al zorro en el gallinero y el cazador termine cazado. 

(*) Crónica y Análisis publica este artículo escrito por Gustavo A. Küpfer , por gentileza de la Fundación Atlas. El autor es economista, investigador asociado de Fundación Atlas, miembro de la Junta Ejecutiva de la Ciudad de Buenos Aires y Presidente de la Junta de Sección 28 (Saavedra), de Recrear. Las opiniones y juicios incluidos en el presente, son de exclusiva responsabilidad del autor.    

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".... SIN OTRA CONDICIÓN QUE LA FALTA DE IDONEIDAD"

Por Raúl Marcelo Cheves (*)

Algunos aspectos –por no decir todos- de la gestión del Dr. Arslanían al frente del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires, tienen ribetes de excepcionalidad y dignos de resaltarse.

Realmente su gestión merece ser analizada porque no tiene desperdicio. En principio su actuación se asemeja muchísimo a la de otros hombres en otros tiempos que han marcado huella en la historia argentina; entonces, porqué no en la desaparecida Policía de la Provincia de Buenos Aires.

Encontramos aspectos sobresalientes que tienen que ver con el fetichismo, la antropología, las conductas sectarias, la chismología, la cosmetología, la gastronomía y por supuesto, “... sin otra condición que la falta de idoneidad”.

Es evidente que tanto él como su equipo político –después hablaremos de su equipo cipayo- no saben absolutamente nada de seguridad y policía, empero nos asombra las medidas adoptadas por su notable osadía, escasa sabiduría y mucha improvisación.

Es que son gente sin historia, currículo o autoridad técnica, que sintiéndose conquistadores de algo nuevo y gozando de la omnipotencia de sus cargos, impulsan su improvisada actuación con la negación de otro –cuestión de estudio antropológico- , es decir, de los policías de la Provincia de Buenos Aires y sólo admitiendo a aquellos que agradecen la venta de espejitos.

Algunos mosaicos que hacen a la base general de su conducción política se asientan en la creencia que si a las estructuras policiales, se les cambia el nombre, son nuevas y diferentes. Que el servilismo en todos sus aspectos es la única manera de aceptar y sostener algunos funcionarios policiales, previamente elegidos y que reúnan determinadas características. Quien está dispuesto a servir –con alguna función o simplemente adulando, consintiendo- se queda, quien no se tiene que ir. Eso sí, “... sin otra condición que la falta de idoneidad”.

Así por ejemplo, su anuncio a fines de agosto pasado de la creación de un Comando de Evaluación, Diagnóstico, Coordinación y Ejecución Operativa para cuyo nivel de conducción designó a un Comandante General retirado de la Gendarmería Nacional.

¿Tanto título para agarrar a un delincuente?. Es evidente que es un maquillaje para la prensa y venderle algo a la gente, en este caso principiando con los vecinos de San Isidro.

¿Dónde están los organismos dedicados a ese tema?. Llámense, Dirección General de Investigaciones Complejas y Narcocriminalidad, Dirección General de Investigaciones Judiciales o Dirección General de Evaluación de la Información para la Prevención del Delito, paradójicamente creadas por Ley a instancias de su inspiración jurídica en oportunidad de su nefasta primera gestión. Esto nos obliga a decir, que esos empleados elegidos y que actualmente ocupan tales cargos, no están trabajando como pensamos sino haciendo número y entonces crean una nueva estructura en la cual ubican a un Gendarme al frente.

Estamos salvados, en cualquier momento un Ministro de Salud puede ser un elegido de la matrícula del Colegio de Ingenieros.

Otra noticia reciente y sensacional fue difundida bajo el título “Arslanián admite grave cuadro de inseguridad”.

Es elocuente verdad y más aún cuando el confeso y su equipo de trabajo llevan poco menos de cinco meses de gestión.

Personalmente le diría al señor Ministro de Seguridad, “chocolate por la noticia” y le rogaría explayarse sobre cómo llegó a semejante conclusión y qué metodología científica empleó para lograr semejante análisis situacional de la problemática de la seguridad en nuestra Provincia; cuando “Doña Rosa” sin recursos puede hablarnos de lo mismo con solo vivir día a día y en el lapso que dura su paseo de compras.

Hasta cuando nos seguirá el señor Ministro tomándonos el pelo.

Pero siguiendo con las primicias, la difundida sobre el inicio de la instrucción de la Policía 2 a partir del día Lunes 6 de septiembre, con aspirantes bajo el sistema de internado y egreso con perfil de Gendarme en un instituto de Gendarmería Nacional en la localidad de Mercedes.

No todo quedó ahí, la nueva Policía 2 estará a cargo de un Prefecto. Perfil de Gendarme y a cargo de un Prefecto. Me pregunto si atraparán algún delincuente de vez en cuando.

Ya lo dije en otro tiempo y para otro asunto, nuestra Policía ha sido una verdadera escuela de paracaidistas. Viene cualquiera, hace cualquier cosa y luego se va ofendido de que no le dejaron hacer nada. Busca cualquier excusa -y siempre los funcionarios policiales tenemos la culpa de ese fracaso-, deja todo destruido para que otro se haga cargo y borrón y cuenta nueva. En realidad la excusa es su falta de idoneidad para ocupar el cargo para el cual fue designado.

Basta de diagnósticos que concluyen en temas que los policías ya sabíamos desde tiempos inmemoriales y que por ser nosotros los que los advertíamos, le restaban importancia. Quien puede creer que tuvo que venir el Dr. Arslanián para descubrirlos y decirnos lo que ya también sabemos que hay que hacer.

Cuando en esos diagnósticos habla de la situación de la seguridad en la provincia y la comisión de delitos, habría que recordarle todas las veces que fuere necesario que está al frente del Ministerio de Seguridad Provincial y responsable de la Policía –o el recuerdo de ella- desde hace poco menos de cinco meses y sigue pasando el tiempo y por ende los delitos que enuncia están ocurriendo bajo su conducción superior. Claro “... sin otra condición que la falta de idoneidad”.

En el conocimiento de la redacción de una carta a los vecinos de Vicente López, San Isidro, San Fernando, Tigre y Pilar, tratándolos de “queridos” aunque en los hechos lo disimula bastante, señaló que el gobierno bonaerense comparte con ellos la preocupación por el estado de inseguridad que existe en la Provincia y que él ha decidido tomar el toro por las astas y trabajar codo a codo con ustedes en el lugar donde viven para que juntos encontremos las mejores soluciones para devolver la paz y la tranquilidad. Recién ahora viene con esta retórica a los desprotegidos vecinos.

Recordemos que en su discurso de asunción el 13 de abril pasado habló “de un programa de mediano plazo que se complementa con acciones tácticas de ejecución inmediata, muchas de ellas plasmadas en el Plan Director de Seguridad Pública (...)”. Dijo además “Quiero ser franco y honesto aún a riesgo de quebrar una ilusión: la situación actual no va a cambiar de la noche a la mañana pero sería un logro si consiguiésemos que empezase a cambiar a partir de mañana”. Pero debió habernos advertido sobre dónde están las medidas plasmadas y cuales son las de acción inmediata porque no las vemos y los delitos se siguen cometiendo y sugestivamente los mismos en forma continuada y reiterada como también sus tiempos de gestión porque cinco meses son mas que suficientes para cualquier profesional de la policía –en actividad y retirado mucho mas capacitado y capaz que el señor Ministro- y máxime con el apoyo que siempre ha tenido del poder político como para poner la estructura de una fuerza policial en orden y con resultados en el tema delictual, pero es evidente que el Sr. Ministro se toma todo su tiempo a expensas del miedo de los desprotegidos habitantes de nuestra provincia.

Las medidas inmediatas del Sr. Ministro son con cinco meses de espera. Habría que ver cual significado le da a lo inmediato porque mientras él está marcando tiempos propios, la gente muere o es lesionada. Bueno, es explicable, “ ... sin otra condición que la falta de idoneidad.”.

También manifestó la creación de un cuerpo de inspectores integrado por gendarmes y prefectos retirados para controlar las comisarías; organización de un sistema de estadística criminal (mapa del delito), como base para medir la eficacia de los jefes policiales de cada área – tal vez no sabe que lleva años creado en la Policía de la Provincia de Buenos Aires-; y creación de una base unificada de datos provenientes de distintas fuentes sobre delitos cometidos en la Provincia –parece que se le hubiera ocurrido ahora-.

Con todo el debido respeto a los señores Gendarmes y Prefectos, retirados o en servicio, porque yo debí haber ingresado a sus institutos y seguir su carrera pues ahora sería inmaculado y apto para toda tarea como en los gobiernos de facto que ubicaban Coroneles del Ejército Argentino en todas las instituciones públicas que se le ocurrieron. Además aún tendría una fuerza de pertenencia –también inmaculada por cierto- y para la cual no existiría la memoria.

Porque si crean una unidad operativa para combatir el delito en la Provincia de Buenos Aires y ubican a su cargo a un Gendarme; si aún más, crean una nueva policía y ubican al frente a un Prefecto y si a su vez las mismas Comisarías de la Policía de la Provincia de Buenos Aires serán controladas por Gendarmes y Prefectos, entonces los actuales Jefes Superiores Policiales están verdaderamente pintados, consintiendo, quizás  para las fotos y servir la mesa.

Con relación a su equipo cipayo, me refiero y lo limito a los señores y señoras Jefes Superiores en actividad que ocupan o no cargos en la estructura organizativa y funcional del Ministerio de Seguridad  y que en otrora ingresaran e iniciaran su carrera en nuestra querida Policía de la Provincia de Buenos Aires, muchos de los cuales “ ... sin otra condición que la falta de idoneidad.” (Y además ascienden de grado), les preguntaría: ¿ No tienen vergüenza, dignidad, orgullo, principios y profesionalidad como para  reaccionar contra el avasallamiento de la carrera policial ?. Por cuanto están permitiendo y consintiendo, la negación de su profesión y el realce de propuestas que ubica en el centro de la escena a la Gendarmería y la Prefectura, dejándolos como meros entrenados y al margen de toda decisión y operatividad. La tolerancia de permitir la utilización de instalaciones foráneas y la formación de policías con perfiles también foráneos, salvo que consideren que la dignidad, los principios y el orgullo son funciones dependientes de sus intereses personales.

Es evidente que están cómodamente adormecidos en sus despachos, disfrutando  del poder anestesiado que le permiten gozar, esperando que pase el tiempo y esperanzados en posicionarse mejor. ¿ Qué me importa el ciudadano o la policía si yo estoy bien ?.

Por ello, ruego a los señores y señoras Jefes Superiores que salvo pretendan la fama y continuar con esa existencia miserable –que en realidad lograrán su absoluta denigración-, renuncien a sus cargos y pasen a situación de retiro.

Con el Dr. Arslanián y sus equipos político y cipayo, la población ya está transitando uno de los mayores fracasos y frustraciones a sus expectativas y derechos.

(*) El Profesor Raúl Marcelo Cheves es Comisario Inspector del Agrupamiento Comando (Retiro Activo Voluntario) de la Policía de la Provincia de Buenos Aires-Argentina. Profesor en Ciencias Sociales (Instituto Superior de Educación Hernandarias, La Plata-Buenos Aires-Argentina). Consultor Independiente de la Oficina de las Naciones Unidas para Servicios a Programas (UNOPS); de UNICEF y del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratramiento del Delincuente (ILANUD). Docente a cargo de la asignatura Policía y Sociedad en el Magíster en Criminología dictado en la Facultad de Psicología de la Universidad del Aconcagua en la Provincia de Mendoza-Argentina en colaboración con la Facultad de Derecho de la Universidad de Castilla La Mancha-España (años 1998 a 2000).

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VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (Síndrome de Munchausen)

por Osvaldo Marcón

El Síndrome de Munchausen por Poder es una compleja forma de maltrato infantil que fue bibliográficamente identificada por primera vez en 1977. Se trata de una enfermedad por la que la madre -rara vez el padre según los datos estadísticos- maltrata a su hijo simulando o causándole una enfermedad, por la vía de la exposición a estudios, medicación, agentes infecciosos, etc. Habitualmente se trata de niños que aún no adquirieron el lenguaje. En ocasiones provoca su muerte.

En este síndrome, aparece como indicador una enfermedad persistente o recurrente en el niño que no puede ser conceptualizada desde el saber médico. Una forma común consiste en provocar dudas diagnósticas al profesional. La no correspondencia de síntomas y signos con enfermedades conocidas pone en crisis los saberes disponibles comenzando a considerarse la presencia de una enfermedad excepcional por lo que responde recurriendo a ordenar una serie de exámenes clínicos de mayor o menor grado de invasión sobre el cuerpo del niño. Ellos van desde análisis de laboratorio hasta resonancias, sondas nasogástricas, endoscopías, etcétera.

Al analizar la dinámica inconsciente se coincide en que el goce en la madre está sostenido en provocar que terceros manipulen y dañen a su hijo basándose en la utilización de cuerpos conceptuales médicos. Obviamente, se trata tanto de una estructura psicológica como de un vínculo psicopatológico, entramado en el que aparece la subversión del rol materno, posición desde la que también se subvierte el rol médico. Llamativamente, es la propia madre quien vuelve insistentemente al lugar donde finalmente se devela el engaño: el hospital, centro de salud, etc.

En el Síndrome de Munchausen, mientras la preocupación crece en los profesionales intervinientes ésta no se incrementa en la progenitora quien se muestra muy colaboradora en el lugar de internación llegando a ser muy apreciada por el personal de enfermeras dado el cuidado que prodiga a su hijo. Es precisamente tal cuidado intensivo el que le da acceso al niño para hacer que los síntomas persistan. Normalmente se la considera una persona dedicada y dispuesta a un sacrificio inusual, lo que hace poco probable que el personal médico sospeche el diagnóstico real. Si bien la madre no acepta separarse de su hijo, cuando esto se logra los síntomas desaparecen.

La enfermedad suele ser simulada añadiendo sangre a la orina o las heces del niño, dejando de alimentarlo, simulando fiebres, administrando subrepticiamente eméticos o catárticos para simular. Un caso publicado es el siguiente: Pedro, niño de 18 meses, con supuestas hemorragias digestivas periódicas. Tres internaciones en 9 meses en 3 hospitales diferentes. Se le practica una cirugía exploratoria de abdomen, con resultados negativos. La madre no cesa en su preocupación e insiste en nuevos exámenes. Al médico le preocupa el estado general del niño: éste está desnutrido, deprimido y con escasa respuesta social. Al no poder constatar los síntomas relatados por la madre, le solicita a la madre del niño que comparte la habitación, que "vigile" el accionar de la madre de Pedro. Esta la descubre manchando los pañales de su hijo con la sangre de su ciclo menstrual, prueba que esgrime como evidencia del sangrado intestinal del niño. El médico siente incredulidad y odio hacia esta madre, arribando al diagnóstico: Síndrome de Munchausen.

Se trata de un cuadro raro cuya complejidad ha dificultado su comprensión, tanto que aún no se conocen sus causas con precisión. Tal condición, especialmente lo extraño de sus formas, constituye una nota que remite al grado de complejidad creciente en las relaciones sociales. Nuevas configuraciones comportamentales a las que se designa desde el paradigma de las ciencias médicas, identificándose signos y síntomas que conjugados obtienen consenso científico como para constituirse en nuevas patologías.

El Síndrome de Munchausen es una de las formas de violencia intrafamiliar. Sus complejos repliegues interiores revelan cuán compleja es la trama vincular de la que emergen lo que, entonces, ofrece una orientación acerca de la naturaleza de las políticas sociales que hoy se exigen, tanto para la prevención como para el tratamiento, aún cuando predomine la codificación médica de la problemática.

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DESARROLLO Y PAZ

por Carlos J. González Cabral (*)

El politólogo Natalio Botana y el sacerdote jesuita y filósofo francés Jean-Yves Calvez, dialogaron en setiembre del año en curso con el periodista de la Nación Mariano de Vedia,   con respecto a la vigencia del pensamiento del Papa Juan Pablo VI en cuanto a que “el desarrollo es el nuevo nombre de la paz”, contenido en la encíclica Populorum Progressio dada en Roma el  26 de marzo de 1967. Enfatizó Calvez en la oportunidad señalada: ”No hay paz sin una puesta a punto de los distintos grupos humanos. La paz empieza cuando existe cierto nivel de desarrollo”. 

 En el capítulo VI de la citada encíclica se expresa: “Las diferencias económicas, sociales y culturales demasiado grandes entre los pueblos provocan tensiones y discordias, y ponen en peligro la paz”. Viene al caso recordar que la historia demuestra la privilegiada relación del presidente Arturo Frondizi con los pontífices Juan XXIII, Paulo VI y Juan Pablo II. Precisamente en uno de sus viajes a Italia en 1966 Frondizi, (derrocado por un golpe cívico-militar en 1962), dialogó extensamente con Paulo VI en audiencia privada sobre el tema de erradicar del planeta la miseria, el hambre y atender los problemas sociales enfocados a la luz de un dinámico desarrollo económico. A partir de ello el Vaticano requirió del estadista desaparecido en 1995 su asesoramiento para fijar actitudes de la Iglesia. 

En la oportunidad y en vista de las coincidencias con el Santo Padre este invitó a Frondizi a trasladarse a la isla de Cerdeña, donde permaneció una semana para participar en las deliberaciones con los delegados del Vaticano que estaban abocados a redactar la Encíclica  que luego se promulgó bajo la consigna “el desarrollo es el nuevo nombre de la paz” 

Al decir de Frondizi en mayo de 1968 la Encíclica mencionada fue la pauta para trazar en ese entonces la acción de los católicos en América Latina, porque la misma se adaptaba – y aún lo sigue haciendo - a todas las regiones subdesarrolladas de la humanidad. Añadía el ex Presidente que: “América Latina necesita de asistencia especial dentro del nuevo esquema de solidaridad internacional y de formas verdaderamente revolucionarias de redistribución de la renta que ha sido generada a favor de los pueblos ricos por la dependencia de los pobres”. 

El tema obliga traer a la memoria una de las tantas  premoniciones de Frondizi pronunciadas antes de la aparición de la “Populorum Progressio”  El 1 de mayo de 1958, al asumir la Presidencia de la Nación expresó en referencia a la Argentina y toda Latinoamérica, que su objetivo dominante era “impulsar el desarrollo económico nacional sobre un fundamento de justicia social y de absoluta vida moral, enfatizando “cuando hay miseria y atraso en un país, no sólo sucumbe la libertad y la democracia sino que corre peligro la propia soberanía nacional”. En 1962 y en reclamo de la convivencia civilizada  resaltó: “Por encima de los partidos políticos está la unidad de los objetivos nacionales”. Frente a la dramática realidad actual que padece la Argentina ambas consignas tienen plena vigencia.

(*) Especial para Crónica y Análisis por Carlos J. González Cabral. Maestro normal nacional. Se desempeñó como secretario de Gobierno y Hacienda (1958-1961) y como concejal (1963-1966) en la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos (Bs.As.) en representación de la UCRI y del MID, respectivamente. Fue electo diputado provincial por el FREJULI (1973-1976). Entre 1989 y 1995 acompañó al ex presidente Frondizi como secretario politico y privado.

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UN DIAGNÓSTICO ERRADO PARA LA CRÍSIS ENERGÉTICA DE LA ARGENTINA

Por el Ing.  José A. Esteves

La crisis energética ha desaparecido de la tapa de los diarios. ¿Significa esto que el problema se ha solucionado? De acuerdo a voces oficiales dos han sido las causas centrales de la crisis: por un lado, la reactivación económica y por el otro, tal como lo expresara la esposa del presidente la senadora Cristina Fernández de Kirchner cuando fue reporteada por CNN en español durante su visita a Atlanta, “la causa central es la falta de inversión de las empresas del sector”. 

Dado este diagnóstico,  el gobierno dispuso medidas tales como la creación de una petrolera estatal (ENARSA) destinada a actuar como “empresa testigo”, la lesión de la relación bilateral con Chile, la compra de gas a Bolivia a un precio tres veces superior al doméstico -que originalmente costaría a la Argentina u$s 0,98/MMBtu y finalmente costó u$s 1,60/MMBtu-  y la importación de fuel oil a la Venezuela de Chávez 

Inclusive se compró energía eléctrica de Brasil a precios internacionales, mientras que los precios de los generadores locales sigue congelado y pesificado. Finalmente, en Mayo de 2004 se puso en marcha el PURE, Programa de Uso Racional de la Energía.

El gobierno intensificó la publicidad oficial a los efectos de difundir las bondades del ahorro energético. 

Mas allá de las medidas oficiales el problema real radica en la distorsión creada por el gobierno al congelar los precios del petróleo local. Las mismas distorsiones se crearon en cada control de precios de los productos masivos a lo largo de la historia. En el caso particular del control de precios de la energía se produce una discriminación contra la industria local. Mientras tanto las empresas, nacionales y extranjeras, sufren el control de precios, las compras que hace el gobierno las realiza a precios internacionales. 

Es curioso ver como, en un contexto de restricción presupuestaria, el gobierno admite y compra a precios internacionales a proveedores como Venezuela, Bolivia y Brasil y no admite los mismo precios para las empresas que invierten en la Argentina.  

Esta es una política diseñada para justificar los embates a las empresas radicadas en el país. Declaraciones como la de la Senadora Kirchner no contribuyen a la búsqueda de la verdad respecto a las causas de la crisis energética. El control de precios elimina la transparencia y sin ella no puede haber inversión.  

Claramente la política del gobierno es crear incertidumbre en los precios. Las diatribas contra el sector privado esconden la realidad que es el gobierno el que crea los problemas.  

Es de destacar que en el caso de ENARSA el gobierno admite que sea un empresa integrada en las diversas fases del negocio (upstream-downstream), práctica no permitida para los particulares. Asimismo, el proyecto enviado al Congreso Nacional para la creación de la empresa estatal de energía en su artículo 1° señala que empresa estatal tendría el monopolio total de todos los bienes energéticos, violando toda la estructura legal que actualmente rige para esos mercados en orden a impedir integraciones verticales y horizontales. 

Asimismo, no cuenta con cláusula alguna que indique el monto de su capital, es decir, que están creando otra “caja negra” en las finanzas públicas. 

Inclusive el incremento de los derechos de exportación (retenciones) sobre los combustibles como “castigo” a la suba de precios en el mercado doméstico, en vinculación con el precio record del crudo en estos momentos, vinculado a la guerra de Irak, delata una fuerte incredulidad a la naturaleza de los procesos de mercado. Esto, desconsiderando un componente impositivo cercano al 70% en el precio final de las naftas. 

El aumento en las retenciones tiene un doble objeto. Una finalidad económica pues desincentiva las ventas en el mercado externo para reducir los precios locales (o frenar aumentos). De hecho, los precios domésticos de los commodities son iguales a los internacionales menos el efecto de las retenciones. 

Y una segunda finalidad política. La suba de retenciones fue como una clara señal al sector. Una señal de intimidación. Para aclarar que la administración es capaz de violar cualquier regla o apelar a cualquier instrumento. Eso es la esencia de la inseguridad jurídica. Si los agentes privados perciben que el gobierno no tiene límites objetivos en su capacidad de acción, entonces los negocios incrementan su riesgo. Al riesgo propio habrá que sumar el riesgo político. Declaraciones oficiales de primer nivel dan cuenta que “no temblará el pulso para implementar cualquier medida para frenar aumentos” (en clara referencia al control de precios). 

El sector energético se está manejando sin precios de mercado. Sin referencia de cómo proceder en el futuro mediato (sin reglas) y con una enorme distorsión respecto de los precios internacionales. Sin precios no puede haber planificación privada posible. Cualquier programa de expansión o inversiones requiere como mínimo contar con información acerca de cuales son los precios de mercado y cómo proyectar el futuro. El gobierno cree que es gratuito distorsionar los precios. Las empresas mientras tanto no pueden (o sería una irresponsabilidad empresaria hacerlo) planear un horizonte de inversión. 

El mundo se está achicando. Invertir en la Argentina o en otro país, es casi una decisión sin costo. Si aumentamos el riesgo político estamos expulsando inversiones y con ello, soluciones reales a los problemas. 

El camino nacionalizador y regulador seduce a los funcionarios de la actual administración. Para la nueva empresa de energía (ENARSA) ya fueron nombrados los directores y asesores. La historia del estado empresario argentino revela que las nobles intenciones suelen desdibujarse bajo los influjos de los honorarios. 

El gobierno deposita la esperanza en que una nueva empresa estatal resuelva la crisis energética. Es de destacar que la historia energética argentina se caracterizó por una constante crisis de abastecimiento. La constante siempre fue estar desabastecidos. Históricamente entre el 25% y el 30% de las importaciones correspondía a las compras de combustibles y energía. 

Esta situación se revirtió recién a partir de la desregulación petrolera y gasífera de 1989. Cuando se dispuso la libre disponibilidad del crudo y la libre instalación de refinerías, bocas de expendio, y comercio exterior, la inversión en el sector floreció y se acabó la dependencia externa del suministro de energía. 

ENARSA es un retorno al pasado que no funcionó. La YPF estatal, que hoy rememoran en el gobierno y quienes se beneficiaron de ella, tuvo todos los privilegios que se le puede pedir no a un cuerpo legal sino a cuatro. Desde su creación en 1922, pasando por los marcos legales de los años 30, ’50, y la última 17.319 de 1967, la ley siempre favoreció a la petrolera estatal. Fueron siete décadas de privilegios y monopolio legal o reglamentario. Sin embargo,  jamás en ese período se logró el autoabastecimiento, ni la exportación de combustibles o crudo. Al contrario, la empresa estatal sirvió de caja política para favorecer los delirios fiscales de gobiernos nacionales y provinciales. 

Es importante destacar que sobran indicadores que hablan de la incapacidad del gobierno de ejecutar sus responsabilidades básicas. La calidad en la prestación de seguridad, justicia y salud pública están seriamente cuestionadas. Embarcar al gobierno en la aventura petrolera y minera equivale a distraer recursos y esfuerzos en las funciones que la sociedad solicita a gritos que se ejecuten bien.  

La experiencia ha sido mas que aleccionadora. No sólo en la Argentina sino en el mundo. No hay ningún país productor de petróleo que haya desarrollado sus reservas con empresas estatales. Aún en los países de la OPEP, los descubrimientos y exploración iniciales fueron privados. Las expropiaciones, adquisiciones y nacionalizaciones fueron posteriores. 

La esperanza en ENARSA, que ilusiona a funcionarios y analistas, pronto se esfumará ante la cruel pero inevitable realidad que las crisis energéticas solo se resuelven con inversión privada. Y la inversión privada no requiere otra cosa que un marco abierto y estable, reglas claras y cumplimiento de contratos. Nada que no haya sido inventado. Nada que no esté en nuestra Constitución.

 (*) Crónica y Análisis publica este artículo escrito por el Ingeniero José A. Esteves , por gentileza de la Fundación Atlas 

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EL 13 DE AGOSTO DE 1961 SE COMENZÓ A CONSTRUIR EL MURO DE BERLÍN

Por Gustavo Lazzari (*)

Pese a la desmentida, pocos meses antes,  Walter Ulbricht Jefe del Partido Comunista en Alemania del Este ordenó la construcción del muro  el 13 de Agosto de 1961. 

La construcción comenzó por sorpresa, inundando el perímetro de la zona de Berlín controlada por los soviéticos con militares y carros de asalto. En cuestión de minutos tendieron alambrados y barricadas. A las pocas horas comenzaron a construir un muro.  

Las imágenes que aún viven en los recuerdos de los sobrevivientes son funestas. La gente se agolpaba para encontrarse y rescatar a sus familiares que habían quedado del lado del este.  

En los museos hay imágenes de padres arrojando a sus hijos por la ventana de un edificio, puesto que las puertas estaban bloqueadas.  

Fue un día donde la satisfacción del socialismo totalitario pretendió apagar la alegría del mundo libre. Se cuentan mas de 5000 intentos de escapes con centenares de muertos y heridos. Las formas que usaron los alemanes del este para intentar escapar del “paraíso socialista” muestran el ingenio de quienes pierden la libertad. Desde camiones a toda velocidad apuntando las atrincheradas puertas de control, hasta submarinos caseros que cruzaban los ríos de la ciudad. Pasando por emigrantes acróbatas en pequeñas valijas, falsos fondos de automóviles, cables de acero a gran altura, globos aerostáticos, etc.  

Son variadas las teorías que intentan explicar la caída del muro. Lo cierto es que a partir de los años ochenta el muro empezó a temblar. El 12 de Junio de 1987 Ronald Reagan, entonces presidente de los Estados Unidos, pronunció un discurso en las puertas de Brandemburgo, lugar paradigmático de la ciudad. En dicho discurso convocó al Premier Soviético Michael Gorbachov diciendo: “Sr. Gorbachov, si Ud, quiere la paz y la prosperidad, venga, derribe este muero”. Estas palabras fueron escuchadas a ambos lados del muro. La esperanza postergada de los alemanes maniatados en el este comenzaba a nacer.

Dos años después, todos los tanques, guardias y carros de asalto del comunismo no pudieron contener la algarabía popular cuando el 9 de noviembre de 1989, los berlineses del este y  los del oeste dieron una lección histórica. Tomaron, picos, palas, y comenzaron a derribar el muro. Las fotos de época muestran la perplejidad de los guardias que no pudieron detener el avance de la libertad. Las mismas fotos muestran la alegría imborrable que significa el triunfo de la libertad sobre la planificación. El triunfo de la gente sobre la dictadura socialista. 

El muro de Berlín es la triste historia del socialismo. Lamentablemente en la Argentina a 43 años del comienzo de aquel muro, muchos evocan las causas y consecuencias de tal tragedia. 

Muchos dirigentes políticos, piqueteros y sociales, sueñan con hacer de la Argentina un paraíso de intervención, regulación y estado fuerte. Quizas lo disimulen, quizas su histórico temor los inhiba, quizás lo ignoren, pero con sus propuestas y diatribas están causando tanto daño, como el socialismo causó en Europa del Este. 

(*) Crónica y Análisis publica este artículo escrito por Gustavo Lazzari , por gentileza de la Fundación Atlas

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EL ROL DEL ESTADO EN LA PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS

 

Por Filomena D’Ambrosio (*)

 

Si bien existe legislación dirigida a prohibir la venta, expendio o suministro a menores de 18 años de alcohol, sustancias como pegamentos, colas o similares que contengan en su composición tolueno o sus derivados; también existen violaciones a la misma en forma permanentemente, agravada incluso con la indiferencia que nos cabe como ciudadanos, pues frente a situaciones de venta de alcohol a menores en lugares que están prohibido y  no actuamos en consecuencia.

Creo conveniente, por ello, que desde el Estado deben acentuarse los controles para impedirlo, pero no ejerciendo exclusivamente, como se viene haciendo hasta ahora, una política restrictiva, sino  trabajando en forma preventiva, a través del control de la publicidad, alternativas de ocio sin alcohol (Fomentar el Deporte), restricción real del consumo de alcohol a menores,  educación para la salud, promoviendo actitudes y estilos de vida incompatibles con el mismo; mensajes objetivos y no alarmistas, centrados en las ventajas de no beber, manifestaciones de actitud negativas con respecto de la bebida por parte de padres y educadores, focos de exclusión, como la falta de expectativas laborales y escasez de participación.

Es importante promover acciones de solidaridad social, canales de dialogo con los jóvenes, interacción juvenil, educación, deportes y formación de profesionales, que nos permita trabajar en forma preventiva, reduciendo la oferta y en consecuencia la atención de personas con problemas de adicción.

Cabe destacar entonces, la importancia que ocupa el rol de la familia y el ámbito educativo en todo ello. En primer lugar, manteniendo un dialogo permanente con los hijos ejercitando nuestra responsabilidad como padres, y en segundo lugar, formar a los educadores con el fin de concientizar sobre las consecuencias que las adicciones acarrean.

Debemos asumir que el alcohol o el cigarrillo contienen todos los aspectos clínicos que definen a una droga, por cuanto es psicoactivo, tóxico y nocivo. A pesar de ello, son DROGAS ACEPTADAS SOCIALMENTE.

Dos de cada tres alumnos secundarios argentinos consumen alcohol habitualmente. La edad de inicio de los varones es a los 13 años y la de las mujeres a los 14. Incluso en los últimos años, las chicas han llegado a equiparar a los chicos en consumo de bebidas alcohólicas, comprobándose que la edad de inicio es en muchos casos a los 8 año. De allí, la preocupación de los especialistas por el alto consumo de alcohol asociado a cuestiones tales como el delito y los accidentes de tránsito ya que no sólo el 40 % de éstos últimos están asociados a la ingesta de alcohol, sino que se convierte en la primera causa de muerte de jóvenes en el territorio bonaerense.

Con relación al delito las estadísticas indican que el 26% de los delitos cometidos contra la sociedad y contra terceros, se perpetraron bajo el efecto del alcohol; que el 70% de los presos bonaerenses consumían alcohol regularmente antes de ingresar y que el 80% de los casos de peleas callejeras con armas blancas o de fuego se producen bajo el efecto del alcohol.

En tanto el ascenso del consumo del alcohol entre los jóvenes bonaerenses se produce durante los últimos diez años,  periodo en el cual el consumo de cerveza se incrementó de los 7 a los 70 litros por año y por habitante.

Las estrategias de marketing de las empresas cerveceras, comienzan a dirigir sus mensajes a los jóvenes. Esto determinó que el consumo de cerveza dejara de ser estacional, masculino y asociado a las comidas para convertirse en una costumbre de todo el año asociada a las salidas nocturnas y a los adolescentes. Ese mensaje convirtió también el consumo en abuso, de allí la necesidad de referirme especialmente hacia la franja más desprotegida y de mayor oferta que son los jóvenes.

Debemos tratar de romper con la lógica que los hace pensar que no tiene sentido estudiar. Hay que demostrarles que pueden hacer un montón de cosas que pueden generar un ingreso o hacer algo por ellos o por otros. Hay que recomponer los lazos familiares rotos.

Es imprescindible crear espacios de discusión en los ambientes naturales de los chicos -como en el colegio- para el intercambio y escucha de inquietudes. Hay que fomentar la creación de redes de contención donde interactúen las instituciones escolares, los clubes de barrio, las ONG y las parroquias, y habilitar lugares donde poder captar a los que están sin hacer nada para ver qué habilidades pueden llegar a desarrollar. Hay que hacerles saber que no todo está perdido, que ellos mismos son los responsables de su futuro y que tienen habilidades que aun no han podido demostrar.

Es importante aprender a utilizar el tiempo libre, con deporte o actividades creativas. La droga se debe prevenir desde la familia y colegio principalmente, pero el Estado también  debe emprender este camino en pos de trabajar para evitar que nuestros hijos se inicien en el consumo.

Por todo esto creo en la necesidad que desde los Municipios se comience a trabajar en la Prevención de las Adicciones, y entiendo al Deporte, la herramienta para comenzar este camino.

El desarrollo de las facultades físicas, intelectuales y sociales a través de la educación física y el deporte debería fomentarse entre todos, tanto dentro del sistema educativo como en otros aspectos de la vida social.

A través de los valores de solidaridad, respeto a los demás, participación y juego limpio, el deporte contribuye a la socialización de los jóvenes, fomenta su participación en la vida pública y promueve los valores democráticos y la ciudadanía entre los jóvenes. Además hay que destacar el papel que puede desempeñar el deporte en la cohesión social, especialmente entre los jóvenes desfavorecidos

Al fomentar la tolerancia, la aceptación y el respeto de la diversidad en relación con otros jóvenes atletas, el deporte puede contribuir considerablemente al entendimiento intercultural y a la lucha contra el racismo, la xenofobia, el sexismo y otras formas de discriminación.

Una vez que se conoce cómo se originó lo negativo y a través de qué métodos se transmite, es posible encontrar los mecanismos más apropiados para contrarrestar sus efectos. De la misma manera se puede encontrar aquellos que refuercen lo positivo que ya existe en la comunidad.

  

(*) Diputada U.C.R Pcia. Bs. As.  Presidenta Comisión Prevención de las Adicciones. Vice Presidenta Comisión de Salud 

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ISRAEL, DILEMA ESTRATEGICO

ATAQUE PREVENTIVO CONTRA IRAN

por Juan José Coiro (*)

ANTECEDENTE

El 7 de junio de 1981 a las 15:55 despegaban de la base aérea de Etzion, en el sur de Israel, las escuadrillas  que llevarían a cabo el ataque a Osarik, el sitio de construcción del reactor nuclear en las proximidades de Bagdad en  Irak, a 1.100 Km de su punto de partida. Hicieron el recorrido en vuelo rasante para evitar la detección de los radares, y a las 17:35 el reactor se encontraba totalmente destruido, la misión cumplida y retornaban a su base.

EVOLUCION ACTUAL DE LA SITUACION

En el pasado mes de junio, la Agencia Internacional de Energía Atómica dependiente de la ONU promulgó una resolución deplorando la falta de cooperación iraní en las inspecciones realizadas, y otorgando a Teherán un plazo hasta septiembre para dar respuesta a los múltiples interrogantes planteados por la Agencia, con la posibilidad de que se promulgue una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU contra Irán por violación al Tratado de No Proliferación Nuclear, del cual es signatario, por progresar en su plan de construcción de armas nucleares.

Fuentes de inteligencia estiman que Irán está construyendo actualmente armas nucleares, y que en todo caso a más tardar para el año próximo 2005 comenzará su proceso de producción en serie, que puede alcanzar las 5/6 cabezas nucleares por año.

Irán está avanzando a toda velocidad en su programa de enriquecimiento de uranio a la vez que insiste en que la comunidad internacional acepte el hecho de que es una potencia nuclear.

Por su parte, el Secretario de Estado de Estados Unidos ha dicho que se efectuarán evaluaciones después de los resultados de septiembre.

En declaraciones hechas a la prensa desde Turquía el 27 de junio,  con motivo de una reunión de la NATO, Condoleeza Rice, Asesora de Seguridad Nacional del gobierno norteamericano señaló que cada día que pasa Irán contribuye  a su aludida pertenencia al "eje del mal", como fuera calificado por la actual administración, debido a su negativa a apartarse de su programa nuclear, el cual tiene propósitos militares y la capacidad de construcción de armas. Señaló asimismo que la solución diplomática todavía está a la vista.

En una entrevista concedida ese mismo día a la BBC por el Secretario de Defensa de Estados Unidos Donald Rumsfeld, dijo que Irán no está diciendo la verdad respecto de su participación en el desarrollo de un programa nuclear con propósitos militares.

A su vez el presidente Bush en el mes de abril pasado dijo que sería intolerable para la paz y el equilibrio del Medio Oriente que Irán posea armas nucleares, máxime cuando el objetivo declarado de las mismas es Israel.

Resulta indudable que el Estado judío enfrenta una vez más un desafío a su supervivencia, pero a diferencia de lo que ocurría en 1981, el mundo es menos complaciente y tolerante con las actitudes de Israel, y mucho más comprometido en el campo económico y de los negocios con las naciones musulmanas.

Al menos Rusia, Francia, Alemania, Corea del Norte, China y Pakistán han contribuido, y lo siguen haciendo, al programa nuclear iraní. Eso sin contar a los proveedores por vía de terceros, dado que donde hay un buen negocio, todos tratan de participar en él y nadie por razón de principios quiere quedarse afuera. A lo cual se suma la contracara, que es la capacidad iraní de provocar un aumento en el precio del petróleo y llevarlo hasta U$S 60 el barril, afectando la economía de todos los países dependientes de esa materia prima, primordialmente en este caso, Japón.

En suma, se van reuniendo a modo de masa crítica, la extorsión económica con la extorsión nuclear.

Complicando aún más la situación, Irán no contribuye con sus actitudes a la disminución de la tensión internacional que sus acciones van generando. El  anterior Ministro del Exterior de Irán y actual asesor del líder supremo ayatola Ali Khamenei, fue citado diciendo que la mera existencia de Israel es contraria al interés nacional de Teherán. Irán se rehúsa a reconocer al Estado de Israel, y en el curso de un desfile militar exhibió misiles Shahab-3 decorados con slogans contra Israel y Estados Unidos, incluyendo uno que decía "Israel debe ser borrado del mapa".

La respuesta israelí comienza a perfilarse, lo que provocó el pasado 20 de julio, una sugerencia de una fuerza de trabajo estadounidense en el sentido que Israel no ataque las instalaciones nucleares iraníes, las que a diferencia del reactor iraquí, están desparramadas por todo el territorio de Irán.

"La Fuerza Aérea Israelí se entrena para atacar a Irán", titula el Sunday Times de Londres, agregando que un elevado funcionario norteamericano previno a Rusia acerca de un ataque preventivo israelí si continúan cooperando con los iraníes. La misma fuente afirma que es improbable que Washington bloquee la acción militar israelí.

CAPACIDADES MILITARES NUCLEARES DE IRAN

Múltiples instalaciones de tecnología sensible en Irán se encuentran operacionales, en construcción o en proyecto de ejecución.

- Fábrica de Kalaye, producción de componentes centrífugos.

- Importación desde China de 1,8 Tn de material nuclear, utilizado para la fabricación de metal de uranio esencial para la producción de armas.

- Producción doméstica de metal de uranio a partir de uranio  importado.

- En la planta piloto de enriquecimiento de combustible en Natanz se tomaron muestran de uranio altamente enriquecido.

Estos, y abundantes ejemplos que exceden el propósito de este trabajo, determinan que Irán es a la fecha una potencia nuclear, y que sus desarrollos en dicho campo tienen fines específicamente militares.

Completa y explica lo ya expuesto, el desarrollo de los siguientes misiles:

Nombre                         distancia/km                   tipo             tecnología

- Shahab-3                     1000/1500                      MRBM       Corea N.

- Shahab-3D                   1500+                            "                 "

- Zelzal-3D/Iris               "                                    "                 "       

- Shahab-4                     1800/2000                      "                 Irán/sov. SS-4

- IRSL-x-2                     2200/2900                      M/MRBM   Sat./NKSL1-NC

- Shahab-5                     3500/3750                      LRICBM     Corea N/sov.SS-5

Instalaciones de armas especiales

Bonab - Bushehr - Chalus - Darkhvin - Esfahan - Esteghlal - Fasa - Karaj - Lavizan - Mo'alem Kalaych - Neka - Saghand - Tabas - Tabris - Teherán - Yazd 

CONCLUSION

Al final de este artículo se reproduce un mapa de la región, donde pueden apreciarse las distancias relativas entre los puntos de interés.

El alcance de los misiles iraníes coloca dentro de su radio de acción a las fuerzas norteamericanas desplegadas en territorio de Irak, y declaradamente a Israel.

Irán está demostrando a la vez no ser una nación pacífica, ni aceptar de modo complaciente el curso de los acontecimientos. Tampoco acepta la existencia del Estado judío. Promueve desde antiguo acciones terroristas mediante el grupo armado hezbollah con base en Siria que ataca a Israel desde el Líbano.  Fomenta la rebelión del grupo fundamentalista shiita liderado por el clérigo Moktada el-Sadr contra las fuerzas norteamericanas en Iraq, y agrega a su vastísimo arsenal armas químicas y biológicas.

A su vez, la dispersión territorial de sus plantas de producción, sitios de almacenamiento, de lanzamiento, etc., convierten a la doctrina del ataque preventivo en una maniobra de alta complejidad.

En consecuencia, las opciones estratégicas se reducen a cuatro:

- Ataque preventivo israelí

- Ataque preventivo combinado USA-Israel

- Ataque con armas convencionales

- Ataque nuclear  

(*) Exclusivo para Crónica y Análisis por el Dr. Juan José Coiro Abogado. Tte 1ro Auditor - Ejército Argentino - 1973 / 1976 . Fué Asesor del Secretario de Gobierno - Municipalidad de la Ciudad de BuenosAires y Asesor de Gabinete - Ministerio de Defensa.y ha cursado estudios de Planeamiento Nacional y Militar Conjunto - EMC - MD, De aplicación del servicio - ESPAC Gral Lemos  Queda prohibida su reproducción sin mención de la fuente. 

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LA CORBATA EN EL PODER

 

por Osvaldo Agustín Marcón (*) 

La corbata es uno de esos accesorios que despojados de sus notas estéticas aparecen absurdos, sin función práctica alguna. No cubre el cuerpo, no sirve a su higiene, no lo abriga. Materialmente no es más que un trozo de tela para colgar del cuello. ¿Por qué entonces su hegemonía? Inviste pero sólo viste como ornamento: ¿a qué atavismos remite su capacidad de uniformar amplios grupos de ciudadanos?

Sobre sus orígenes existen varias teorías pero todas -¿casualmente?- la asocian al mundo de las guerras. Según unos ya en el siglo III los soldados del emperador chino Qin Shi usaban accesorios muy parecidos a los que hoy se conocen como corbata. Según otros los soldados romanos fueron los primeros en utilizar tales complementos para proteger sus gargantas de las inclemencias del tiempo. Muchos coinciden en señalar que hacia 1635 tropas mercenarias croatas se presentaron en París apoyando al rey Luis XIII y a Richelieu. Ya allí llevaban en sus cuellos pintorescos echarpes que llamaron la atención de los parisinos, quienes adoptaron la prenda como signo de distinción. La corbata fue incorporada por los funcionarios militares franceses para, rápidamente, ganar espacio entre la realeza y aceptación en los miembros de la corte. A los diez años su uso se había extendido a Inglaterra y a todos los países de Europa. En poco tiempo se extendió al mundo. Luego de la Revolución Francesa la corbata fue dejada de lado por ser considerada un símbolo aristocrático.

A mediados del siglo XIX se impone una forma de ser conocida como dandysmo donde la apariencia era fundamental, con lo que la corbata vuelve a la escena. Tal como la conocemos fue creada por Jesse Langsdorf alrededor de 1920. Pero ¿no concentra hoy en su pequeño espacio de tela el sentido soldadesco de aquellos antiguos uniformes guerreros? ¿Por qué lucen tan entremezcladas en los actos del poder? ¿Por qué tan asociadas al orden establecido? ¿Qué militancia simbolizan?

El collar de ahorque se utiliza para adiestrar perros porque puede ajustar sobre el cuello provocando comportamientos dóciles a partir del dolor. Cuanto más se revela el perro más sufre el poder de su amo. A mayor docilidad, menos rigor. Es extraña esta coincidencia con el elegante collar de tela que también puede provocar tanta comodidad o incomodidad como el sistema de regulaciones lo permita. La corbata bien ajustada cumple con los requisitos socialmente establecidos. Cuanto más floja, más indisciplinada. Así se expresa uno de los alineamientos estéticos que al sujeto no conviene transgredir si pretende integrar los grupos más o menos centrales de la estructura social. Ahora bien ¿no extraña tanta persistencia en el tiempo a pesar de la variabilidad de la moda? ¿qué simboliza en realidad la corbata? ¿de dónde su fortaleza?

Aflojar la corbata suele ser uno de los primeros actos de liberación ante los rigores de la jornada de trabajo. Las horas de descanso, de esparcimiento o de rélax prescinden centralmente de ella casi como una revancha o como un -aunque más no sea- disciplinado grito de éxtasis. ¿Muchas cosas más pueden sintetizar tan bien las modernas formas de control social?

Casual o causalmente las corbatas dominan nítidamente los espacios civiles donde se acepta sin discusión el verticalismo en el manejo del poder, allí donde las relaciones mando-obediencia se robustecen. La horizontalización del poder, en cambio, tiende a coincidir con indumentaria más heterogénea. Así como en muchos círculos contrarios al orden social establecido la escasez de corbatas funciona como bandera de rebeldías más o menos explicitas, en los ámbitos más funcionales al orden establecido domina este soldadesco accesorio. Pero si bien es cierto el predominio de la corbata en el extremo conservador del arco político también es cierto que extiende rápidamente su dominio sobre el extremo progresista cuando sus dirigentes acceden al poder ¿se trata de una mera cuestión estética?

Los negativos efectos simbólicos o el esfuerzo por alejar toda complicidad con lo que la corbata representa genera varias mixturas en el vestir. Así es que el riguroso traje suele dejar su lugar al más modesto saco, al saco sin corbata o la corbata con campera. No falta la imagen de hombre trabajando que -asesores de imagen mediante- suele ofrecer el par corbata-camisa. Pero, ¿por qué siempre ella presente?

Las armas de los ejércitos constituyeron (y constituyen) instrumentos para la consolidación del poder. Su eficacia en el campo de batalla dependió siempre de un nivel de disciplinamiento por el que cada componente opera siguiendo imperativos exteriores que no se discuten. Pero muchas otras armas sirven al ejercicio del poder dependiendo tal eficacia de su capacidad de disciplinamiento de conductas. En los campos de batalla la bandera es un ejemplo desde su capacidad de encolumnar fuerzas detrás de sí. En la cultura son múltiples los ejemplos de uniformes rituales: fórmulas para saludar, para comer, para iniciarse en un grupo o para permanecer en él.

Los uniformes forman parte de tal disciplinamiento. Son condición de pertenencia y medio para articular conductas aparentemente libres en torno a ejes obligatorios. Recuérdense la prototípica indumentaria hippie o la de algunos grupos adolescentes. Cuanto más uniformes más lealtad se exige hacia ellos, en ocasiones hasta la irracionalidad: cuando el verano transforma la atmósfera en una caldera al soldado le está vedado abandonar su uniforme del mismo modo en que es muy difícil que el moderno ciudadano-soldado pueda prescindir de su corbata.

La corbata no es eficaz por sí misma en términos de control social sino que su potencia opera valiéndose de una constelación de elementos que -articulados- moldean conductas que el aspecto exterior anuncia. Seguramente se podrían identificar muchas coincidencias entre aquellas originarias corbatas militares y las actuales. Dejemos abierta esta tarea luego de subrayar una ya mencionada en este escrito: ambas son parte de un uniforme.

(*) Osvaldo Agustín Marcón omarcon@arnet.com.ar 

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LA POLÍTICA ANÁRQUICA QUE SUPIERON CONSEGUIR 

Por Maximiliano González (*)

Los desbordes producidos en la Legislatura porteña por grupos de izquierda, travestis y piqueteros vuelven a demostrar el estado de anarquía que vive en estos tiempos la República. 

El desorden se encuentra centrado en una idea clara: DESTRUIR EL SISTEMA DEMOCRÁTICO, y pareciera ser que al Presidente de la Nación no le afecta en lo mas mínimo, es más, no tendría ningún inconveniente en que esto así resulte. 

Comenzó el caos y la anomia con lo que fuera el fin del gobierno del ex presidente Fernando De la Rúa, cuando encubiertos por los justos cacerolazos, emergieron líderes piqueteros que junto a otras organizaciones perturbadoras de la paz social y netamente caóticas coadyuvaron a terminar con un mandato presidencial y generar el desconcierto  en la sociedad y el desgobierno de la República. ¿Y para qué sirvió todo esto?: cae el gobierno de De La Rúa y Duhalde se posesiona en el poder. 

Una vez Duhalde en la presidencia decidió salir de la convertibilidad y todo comenzó a decaer con asombrosa rapidez, mientras de manera simultánea los piqueteros y revoltosos  fueron tomando las calles, los edificios privados y públicos, conmoviendo a la mayoría silenciosa y alterando la convivencia y la paz social, vislumbrándose que ello indudablemente tiene un sustentáculo político subrepticio de por medio. 

Duhalde, viendo a Menem inclinar a sus favor las encuestas, decidió darle todo su apoyo a un gobernador totalmente desconocido por la gran parte de los electores, pero quien con el apoyo del aparato del “capanga” bonaerense y una desperdigada y majadera oposición forzaron la renuncia del “riojano” a la segunda vuelta, y así, así el “Pingüino” como cariñosa y peyorativamente lo denominan camaradas y disidentes respectivamente, logra obtener la jerarquía de Presidente de la Nación. 

La asunción del nuevo mandatario fue apoyada y agasajada en Plaza de Mayo por un enorme grupo de piqueteros  que se hicieron presente para festejar, estimulados a través del clientelismo político previamente instrumentado. 

Con Kirchner como presidente comenzó a aparecer lo que resultaba previsible: pobreza, desorden, caos y anarquía. 

Los grupos de piqueteros y activistas de izquierda  comienzan a ser cada vez más fuertes, empiezan a dominar las calles, a atacar a los que no comparten sus ideas; destruyen el orden con cortes de puentes y calles agrediendo a transeúntes y automovilistas, cortan el tránsito y la libertad de desplazamiento, complicando la existencia a la mayoría de la gente común y trabajadora. 

Mientras tanto, el gobierno de “K” continúa saturando con los pseudos planes sociales  que originan mayor clientelismo, favoreciendo con esto, directa o indirectamente, a los  “líderes mafiosos” de estos grupos integrados en su mayoría por necesitados que actúan obligados por la contingencia. 

Por otro lado, aquellos que pretenden la dignidad del trabajo caminan sin conseguirlo; aquellos que quieren un bienestar para sus familias temen por la inseguridad generada por el mismo gobierno con sus erráticas políticas en la materia; aquellos que quieren comer sufren el hambre y deambulan “cartoneando” o comiendo desperdicios de los “tachos de basura”; aquellos que quieren educación se ven imposibilitados de ella, aquellos que necesitan salud no encuentran donde atenderse ni ser medicados adecuadamente, etc. etc.. 

Mientras esto ocurre, se continúan destruyendo las Instituciones de la democracia, dando a pensar que se cumple con un sistemático plan tendiente a instaurar en el país un estado totalmente anárquico, del cual surgirá fácilmente a sus propósitos la implementación de un sistema totalitario. 

Pareciera que la política entre nosotros, los argentinos, es “guerra”, es como una liberación despiadada, incesante y hasta gozosa de atrevimientos y arranques sediciosos, transformamos permanentemente al adversario en enemigo. La democracia es ejercida por libertinos y jacobinos. Los oficialistas hace cualquier cosa por perpetuarse en el poder sin importarles dejar de cumplir sus plataformas y promesas por las cuales unos muy pocos los eligieron. La oposición se dedica a poner piedras a todo, sin importar o diferenciar lo bueno de lo malo. 

Esto que está ocurriendo es el crepúsculo de la democracia, pues se han comenzado a violar los aspectos mas íntimos de la concordia y la convivencia humana, implica la destrucción consecuente de la sociedad y su estructura orgánica, es la anarquía que supimos conseguir.

Recordemos que el anarquismo es la negación en el orden doctrinal y la confusión en el orden practico; es la corrupción del poder por debilidad e ineficiencia del mando; es la abolición de la propiedad privada de la tierra, de las materias primas y de los instrumentos de trabajo; es la abolición del gobierno y de todo poder que dicte leyes y las imponga, por consiguiente, de la Republica,  del Parlamento, de las Fuerzas Armadas, de las Policías, las Magistraturas y cualquier otra institución dotada de métodos coercitivos. El principio y fundamento del anarquismo es el odio a todo lo existente, odio ciego, sistemático, irracional e inextinguible. 

(*) Maximiliano González, periodista de Crónica y Análisis Periódico On Line

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CIVILIZACIÓN Y BARBARIE

por Lidia Dapaz Strout 13-07-2004 

Un articulo reciente, publicado en La Nación el 5/07/04 de Jeffrey D. Sachs, profesor de Economía de la Universidad de Columbia, titulado  “La marcha hacia la barbarie, " expresa la posibilidad de cualquier país de caer en la barbarie y retoma un tema muy sarmientino: civilización y barbarie. Aunque su nota trata de explicar la conducta de EEUU en Irak, también puede servirnos para entender los mecanismos que mueven los ataques salvajes y la violencia hacia  las personas y a la propiedad que ocurren en Argentina: violaciones, secuestros, robos, asesinatos, mutilaciones , maltrato y asesinatos de ancianos, violaciones a ancianas, ensañamiento en los asesinatos y secuestros extorsivos.

Sachs parte de una división entre "nosotros" y "ellos" y la posibilidad, en esa lucha de opuestos, de una caída en la barbarie por razones de supervivencia. Considera que "las caídas en la barbarie ocurren en medio de crisis económicas o estallidos de violencia localizados." Considera al miedo como el  motor generador de la caída en la violencia. Un grupo, para protegerse, ataca al otro.

En ese mismo día, en el mismo diario, en Cartas del lector, Sebastián Ricciardi afirma que existen dos Argentinas: la de los piqueteros, los paros sorpresivos, los punteros políticos, los delincuentes y los marginales, y la de los argentinos que quieren vivir en paz, la de los que quieren buenos policías, la de los empleados que ponen el hombro a las fábricas para salir adelante, la de los políticos desconocidos que trabajan con vocación y la de los empresarios que - a pesar de todo - siguen apostando por una Argentina mejor. Dicho de otro modo, la barbarie y la civilización de vieja estirpe.

Los caudillos tienen nombre propio, descienden de una vieja cepa arraigada en el país. No es el gaucho malo anónimo, tiene nombre propio, viste trajes de Armani, posee  títulos universitarios y enormes cuentas bancarias ( en el exterior ).

La violencia tiene un testimonio literario e histórico en "El matadero" de Esteban Echeverría. Un magnifico cuento del siglo XIX que abre con gran maestria lla lucha entre los otros y nosotros. Unitarios y federales eran entonces  las realidades irreconciliables. Los otros y nosotros, nunca el bien común, antinomias incentivadas por los gobernantes ( o sus opositores ) empeñados en acentuar las divisiones y el miedo que en el momento actual se ha instalado en el país. Miedo por la carencia de los medios de subsistencia ( comida, salud, educacion ) que afecta a la enorme masa que cae en el rubro de los pobres e indigentes sino por el desamparo ante la violencia y la delincuencia rampante.

¿Es Argentina un país violento o es que se han suscitado situaciones económicas y jurídicas que promueven e intensifican la separación de clases e incentivan la violencia?  La lista de esos detonadores es larga. Una es la corrupción desde el gobierno que con su  (mal) ejemplo sirve como modelo   (negativo) a los gobernados. La impunidad -que es toda una institución sólida en el país- se agrega a la desesperanza del damnificado de que se castigue a los delincuentes, violadores, asesinos. La violencia muestra la falta de respeto por el otro. El otro no es un compañero de ruta, es el enemigo y se lo ataca por un par de zapatillas o una campera. La violencia se ejerce no sólo al nivel personal sino que hay una violencia de los gobiernos de turno a sus ciudadanos al no ejercer las medidas de protección que merecen,  al apoderarse injustamente de bienes que les corresponden ( el corralito ) y al postergar per secula seculorum casos de delitos de barbarie y violencia  que en muchos casos terminan con "falta de mérito." Algunos proponen usar la violencia para civilizar a los bárbaros.

Según Jauretche "Civilización y barbarie ( es ) una zoncera que las parió a todas."  ¿Será quizá que como decía Holderlin "Solo un dios puede salvarnos”? Pero al parecer Dios no es ya  argentino.  ¿Habrá desaparecido del corazón desesperanzado de los argentinos?  Su lugar ha sido ocupado por el miedo, uno de los gigantes del alma, como alguien lo ha llamado. Víctimas del terrorismo, una de las caras de la violencia , el miedo, la barbarie y la anarquía  se ha instalado en el escenario diario de la Argentina y hay un desprecio por los derechos humanos  motivado por un descenso del homo sapiens al mono sapiens como para darle razón al dicho de Voltaire  “la civilización no suprime la barbarie, la perfecciona”.  La civilización contra la barbarie expulsó  y exterminó a los indios y celebramos a sus ejecutores. Y erigimos monumentos y bustos en su honor.

¿Estamos frente al fin de la civilización, es el caos, la barbarie, el salvajismo parte de la lucha por la supervivencia?

La reacción de algunos argentinos que justificaban el ataque a las Torres Gemelas, el ¡viva el cáncer!  cuando Eva Perón estaba enferma, son síntomas de la gravedad de la división entre nosotros y los otros. Una enfermedad contagiosa que ataca a una buena parte de la población argentina.  ¿Será la violencia demostrada por algunos piqueteros una muestra del atolladero, del embotellamiento del país atascado, sin salida posible hacia adelante?  ¿Es el sur, de la Autopista de sur, de Cortázar , el país más meridional de la América del Sur, el escenario remoto de esa metáfora que es el cuento?  ¿Se abrirá de pronto el camino cuando todos demos, en la emergencia, lo mejor que tenemos: la solidaridad?  ¿Nos organizaremos para que todos coman, cuidaremos de los enfermos, economizaremos para que no se malgaste el agua y contribuiremos con nuestro sentido de comunidad para que ocurra el milagro de la apertura del atasco?   Y para que esa detención del tiempo sin futuro, permita que se muevan las manecillas del reloj?   

La responsabilidad es de todos. No mas la división entre nosotros y ellos. Debemos esforzarnos por el bien común, pasar del yo al nosotros, como quería Buber.  Así marcharemos adelante, a ese futuro que no espera  a los rezagados por la división entre ellos y nosotros, barrera que solo engendra temor y violencia.

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EL ESTADO COLAPSADO

por Dr. Juan José Coiro (*) 06-07-2004

SIN FUERZAS ARMADAS, DE SEGURIDAD Y POLICIALES, NO HAY NACION 

El Estado en la Argentina ha colapsado. Lo demuestra el hecho que no cumple ninguna de sus funciones naturales: defensa, seguridad, justicia, salud y educación.

Los efectos del colapso se verán en el tiempo.

El desarrollo de la demostración de lo afirmado es totalmente redundante, ya que está a simple vista de quienes transitan por bases y cuarteles, comisarías, tribunales, hospitales y escuelas. 

Sin pretensiones de ingresar en la adivinación y las artes negras, simplemente con las herramientas que nos proveen el conocimiento común y la observación de la realidad cotidiana hasta donde puede ser percibida por cada uno de nosotros,  trataremos de dar respuesta  a la pregunta que agita a nuestra maltratada inteligencia: en qué desemboca el proceso político actual. 

Una visión determinista de las cosas, afirma que el precio favorable de ciertos productos de exportación de los que Argentina posee ventaja comparativa,  le va a dar al gobierno un flujo constante, oscilante y suficiente de fondos para mantener el curso de sus actuales políticas.

El nivel de aceptación del gobierno ronda el 50% de acuerdo a encuestas serias.

El partido que concentra el poder en la Argentina es el PJ, de modo que la confrontación K / Duhalde  va a terminar con un acuerdo de listas electorales en las próximas elecciones.

La idiosincrasia de los argentinos es básicamente la cobardía, que los lleva al acostumbramiento en materia de vejámenes, inseguridad, miseria, etc., y que como consecuencia de eso van encontrando la manera de acomodarse a las más adversas situaciones a medida que se van produciendo. Resignación antes que confrontación.

El programa del gobierno no es una suma de errores sino una política perfectamente calculada y que se va llevando a cabo inexorablemente, encontrando su tope en los límites de la social democracia. K no es Lenin, Castells no es el Che, esto no es la revolución social, etc.

Manteniendo curso y velocidad, K llega al 2011.

Este tipo de análisis deja deliberadamente de lado lo que pasa en el mundo exterior que nos rodea, la crisis por la que atraviesan las FFAA, FFSS y FFPP, el límite de aguante general, etc.

Considera a la resignación de la población a todos los males que la golpean, cómo de elasticidad infinita, lo que permite al gobernante seguir adelante con su programa sin molestarse por una confrontación popular, voto castigo, etc.

Se agrega a ello que al carecer de oposición, el PJ es el único polo de poder en la Argentina por lo que en definitiva, la cosa es mas bien una interna de dicho partido.

Y el que se queda afuera estará en las tinieblas y el rechinar de dientes. 

Por otra parte, una visión que trata de acompañar a las complejidades de la realidad en su diaria  dinámica, advierte la precipitación de los hechos cotidianos en un escenario diferente.

En contraste con la década del setenta, los alumnos universitarios en lugar de querer cambiar el mundo quieren cambiar el auto. Como directa consecuencia de eso, quienes pretenden desarrollar algún proceso de violencia armada, no tienen otro recurso humano mas que los delincuentes comunes. En general jóvenes violentos, narcotizados, que por una dosis de droga hacen cualquier cosa.

No es verosímil que los secuestros, con toda la organización e infraestructura que se necesita para capturar a una persona, cambiarla a diario de aguantadero, etc., etc., sea obra de cuatro semi humanos que hablan castellano con enorme dificultad.  La conclusión es que quienes conducen ese tipo de operaciones están en un nivel superior a quienes las ejecutan, y que cabe presumir dados los antecedentes, que se trata de una mezcla de personajes con el entrenamiento suficiente y con innegable apoyo político.  

Dicho lo cual, la búsqueda de las causas sube un escalón más arriba.

Quiénes son los dirigentes políticos que  tienen interés en agitar las aguas para que esto se parezca a una nación africana? Los perdedores de la actualidad.

Aparece como el mayor perdedor Duhalde, que en su obsesión por aniquilar a Menem metió a la serpiente en la cuna del bebé. Ahora ya es tarde. Sabe que no puede con K, pero está dispuesto a hacerle la vida imposible. Allí entran los piqueteros de los dos bandos, Castells de Duhalde y D'Elía de K.

Es todo muy local, muy provincia / capital. Las bandas periféricas no actúan de momento, miran y esperan. Los del PJ, para encolumnarse detrás del ganador. Los otros partidos han desaparecido. Los elementos dispersos de la izquierda, tienen todavía grupos muy pesados en Córdoba, Villa Constitución, etc. que si ven la posibilidad van a intentar el golpe de mano. Para más no les da. Algún foco en el interior, alguna zona liberada de la República Popular. 

Lo que cambia toda la ecuación es si la insurrección de la izquierda es promovida por el propio gobierno, como pasó con el Tío en el 73, considerando que el actual presidente es el Sobrino. 

Es un '73 sin Perón, por consecuencia, las contradicciones del peronismo no las resuelve absolutamente nadie. Y si el movimiento insurreccional es política de estado, entonces sale a tirar tiros hasta el más pusilánime, en la certeza de que no va a haber represalias ni consecuencias negativas para sus acciones.

Hay personas que en su desconocimiento o negación de la realidad, razonan livianamente acerca de las acciones insurreccionales de la izquierda.

Predominantemente son grupos de intelectuales franceses, los que sostienen que el comunismo fue una experiencia fallida de Rusia, pero que puede prosperar en América Latina. Y no se limitan a la expresión de su opinión, sino que al igual que su predecesor Regis Debrè, trabajan denodadamente para lograr ese objetivo.

Por otra parte, desconocer el hecho de la proliferación del terrorismo en el mundo, es algo más que usar anteojeras, es taparse los ojos y no querer ver.

El otro aspecto de la curiosa violencia que nos rodea es que no solo se trata de violencia con armas.

El número, es en este caso un arma muy eficaz. Cien piqueteros contra un automovilista, son fuerza física irresistible, amenaza cierta de daño corporal y material inmediato. Aunque ninguno de los piqueteros exhiba un arma, el número de por sí es un arma, y muy eficaz, para amedrentar, para disuadir, y para imponer la voluntad de quienes ejercen ese tipo de  violencia contra el resto de la población.

No debemos ignorar que esta vez, son los mismos cuadros del `70 pero con 30 años más. Sobrevivieron a muchas derrotas, a muchos fracasos, y no quieren volver a perder.  Saben que si son ellos los que inician la violencia armada se quedan solos. Entonces van maniobrando en dos alas: a) Desmantelamiento del aparato militar - seguridad - policial; y b) Acelerada creación de cuadros para la formación de una milicia popular que "defienda al gobierno"; violencia sin armas. Se trata de un gobierno legalmente elegido, y si es atacado, va a usar la fuerza para "defenderse". Esa es la palabra clave. No van a usar la fuerza en forma ofensiva, sino en forma mentirosamente defensiva.

Sus socios del mundo de la falsa derecha, las finanzas, las empresas, etc., se adormecen en la idea que los tienen controlados, y que su techo es limitado. Tal vez. 

Lo cual lleva al análisis al escalón superior. Quiénes en la Argentina financian a los políticos.

Erróneamente se dice que "la caja", que la connivencia de delito/punteros, etc.

Los que financian a los políticos en la Argentina son los empresarios. Me refiero a los grandes empresarios.

Curiosamente, ningún medio de prensa ni analista especializado  se ocupa de señalarlos.

Empresas industriales, las pocas que quedan, empresas comerciales, empresas agropecuarias y los bancos con su carga de socios ocultos, apoyados por medios de comunicación que actúan en consonancia. Todos estos son los que financian a los políticos. Son los que con su aporte multimillonario deciden las campañas electorales, quién asciende, quién desaparece.

Es el circo de tres pistas, donde los políticos y su entorno hacen de payasos, malabaristas, etc., es decir, montan el espectáculo, pero los dueños del circo no están a la vista del público y son los que siempre manejan las cosas, los que siempre se benefician.

Se vaciaron los bancos? los primeros en llevarse la plata fueron los banqueros y detrás de ellos los demás empresarios.

Se produjo la devaluación? Los únicos beneficiarios fueron los grandes deudores de la Argentina, otra vez, los empresarios.

Y así hasta el aburrimiento.

Cinco millones de argentinos quedan sumergidos en la miseria? A quién le importa.

Ello sin mencionar al narcotráfico y a los lavadores de dinero.

Según los promotores de la devaluación la relación peso / dólar 1 - 1 era un disparate, etc.

Tener la relación peso / dólar 3 - 1 da exactamente el mismo resultado, por tratarse de cambio fijo. Al fijar un tipo de cambio inamovible, que es lo que tenemos Lavagna mediante desde hace bastante tiempo, se está regalando a los narcolavadores un seguro de cambio gratuito. Es la garantía de que ponen U$S 1 y sacan U$S 1 + algún interés por el riesgo de lavar en la Argentina.

De qué sirvió - al país - la devaluación? 

Ello nos lleva por último al tema de la falsa derecha.

Son estos mismos personajes quienes se quejan a viva voz en forma personal, en reuniones sociales, etc., del rumbo que toman las cosas. Pero a la vez son los que ponen la plata para que K sea presidente, incapaces de dar una contribución para la más mínima causa que dicen defender. Lo que pasa es que a K le reclaman el vuelto, y si se hace el loco con ellos, desaparece. O tiene que dar marcha atrás, como ha hecho ya tantas veces.

Estos personajes son un elenco transitorio. No es una clase social ni económica, no son siempre los mismos, transcurren y curran, llenan la bolsa y desaparecen.

Quién se acuerda hoy de personajes como Pescarmona, la oligarquía vacuna, los industriales flor de ceibo, etc.? Pasaron, dejando tras de sí la tierra desbastada.

El ciclo final de los '90 exhibió como nunca el cambio de mano de empresas, algunas casi centenarias, cambiadas con un único propósito especulativo entre distintos grupos económicos como figuritas, con la secuela de despidos masivos en el sector de la industria.

Ningún país de América Latina tiene el éxodo de capitales locales que tiene la Argentina. En Brasil, donde son mucho más ladrones que nosotros, y además tienen hoy mucho más para robar, solo un 5% del peculado, se estima que toma el camino de la Isla del Gran Caimán o la cuenta en Suiza. La mayoría de los fondos desviados  se invierten en el mismo Brasil. Así, son la 10a. potencia industrial del mundo.

En ningún país de  América Latina ocurrió el desmantelamiento indutrial que se produjo en Argentina. Hemos oído repetidas veces a sesudos economistas "de derecha", hablar del gasto militar, de la necesidad de achicar dicho gasto,  de la necesidad de redimensionar el aparato militar - seguridad - policial en ausencia de hipótesis de conflicto, y un inconmensurable arsenal de canalladas que nos han traído a este extraño lugar en donde hoy nos encontramos.  

Este proceso lleva a un final de tragedia. 

Una empresa, organización, etc. en donde todos sacan y nadie pone, quiebra.

Aunque el flujo de caja sea favorable, se produce la quiebra.

Cuando la quiebra es de una nación entera, los acreedores se reparten los pedazos.

Para ingresar en el ciclo de partición territorial de la Argentina se necesitan como precondiciones: a) un estado colapsado; b) una dirigencia apolillada, adormecida por sus privilegios, y pronta a la huida, y c) la ausencia del elemento militar. Las tres ya están cumplidas. Lo que sigue es la parte de la anécdota diaria, la confusión y el descontrol. Una ola roja que sacuda al país, provoque la intervención de potencias externas, y así como partieron a la URSS - potencia nuclear de 1er. orden -  en mil pedazos, qué es lo que no pueden hacer con nosotros. 

Nos admiramos de pueblos como los europeos, los norteamericanos, inclusive los brasileros, según el gusto personal de cada uno. De los bolivarianos o los paraguayos, que a la hora de hacerse respetar, primero desenfundan y después preguntan de qué se trata.

Los argentinos no hemos aprendido la gran lección de la historia: quién no se hace respetar, desaparece.

Dicen que cuando se abrió la caja de Pandora salieron de allí todas las calamidades, pero que en el fondo de la caja quedó la esperanza.

En julio de 1936, un puñadito de españoles liderados por Francisco Franco salvó a España.

En 1955, un pequeñísimo grupo de militares de las 3 Fuerzas, tuvieron el coraje de enfrentar a un régimen con el peso de su líder, la masa de las Fuerzas Armadas  a favor de éste, la poderosísima CGT de esos tiempos, etc.

Hoy, mi apreciación es que si ocurre una reacción va a ser de contragolpe. The uper hand,  como dicen los americanos en el póker, la mano de arriba, la tiene el enemigo. 

(*) Exclusivo para Crónica y Análisis por el Dr. Juan José Coiro Abogado. Tte 1ro Auditor - Ejército Argentino - 1973 / 1976 . Fué Asesor del Secretario de Gobierno - Municipalidad de la Ciudad de BuenosAires y Asesor de Gabinete - Ministerio de Defensa.y ha cursado estudios de Planeamiento Nacional y Militar Conjunto - EMC - MD, De aplicación del servicio - ESPAC Gral Lemos  Queda prohibida su reproducción sin mención de la fuente. 


Good bye Lenin, Good bye Mao, Welcome Néstor Kirchner 

Por Gustavo Lazzari (*) 02-07-2004

En estos días se puede ver en las salas de cine de todo el país una película alemana que se llama “Good Bye Lenin”.  

Dicho film muestra los periplos de una familia durante aquellos días de noviembre de 1989 cuando caía el muro de Berlín. La madre es una militante comunista cuyo entusiasmo por el régimen se confunde con irracional fanatismo. Los hijos claramente desilusionados, esperan los días venideros de libertad. El destino quiere que la madre sufra un infarto cerebral del cual se recupera precariamente algunos meses después de la caída del muro. El diagnóstico es claro: no puede sufrir emociones fuertes. Esto quiere decir que no puede siquiera enterarse que el muro se cayó y que la quimera socialista quedó reducida a tristes cenizas que el viento del progreso esparce fácilmente.  

El resto de la película muestra la odisea de los hijos en tratar de ocultar lo inocultable. El progreso es impertinente. Entra por todos lados. Desde la calidad de los alimentos, la marca de los autos, la ropa, los colores de la ciudad, la ausencia de tanques y militares en las calles, la definición en las pantallas de TV, hasta detalles de calidad sobre el escritorio del médico del oscuro hospital público del este. La película muestra que la alegría es un bien que los socialistas no conocieron.  

“Good Bye Lenin” es imperdible para aquellos que consideran que la libertad es el mejor marco para que los países logren progreso y bienestar. Incluso hasta debería ser obligatoria para algunos ministros, que hacen honor a sus stalinistas bigotes, y para asesores y funcionarios que se excitan con la intervención y el control de la economía y la vida de los argentinos.  

Es una sana coincidencia el viaje del Presidente Kirchner a China, con escalas en Praga y una posible visita a Moscú. Las crónicas periodísticas y los mensajes del gobierno hablan de las oportunidades comerciales de ambos mercados. Mas de 250 empresarios acompañan la misión oficial. Los eventuales miles de millones de consumidores excitan a los empresarios que acompañan al presidente.  

Quizás sería interesante ver el cambio institucional que está sucediendo en Rusia, República Checa y en China, donde de a poco están diciendo “good bye Mao”. 

Los mercados de Europa del Este, Rusia y China no son interesantes porque son muchas personas. Son interesantes porque cada día, mas y mas personas obtienen la posibilidad de consumir y porque sus marcos institucionales cada vez se abren mas a los negocios internacionales.  

Siempre hubo en China una población importante. La novedad es que ahora comen. Y no comen de casualidad, comen porque aún en forma incipiente, incompleta, y quizás hasta contradictoria, abrió parte de su economía. En los últimos veinte años, por primera vez en toda la historia de la humanidad, el número absoluto de pobres se redujo. 200 millones de personas, según el Banco Mundial, dejaron la condición de pobreza. 

La tendencia en la Argentina es contraria a los cambios en Europa del Este. Estamos perdiendo libertad económica y seguridad jurídica.  

El presidente Kirchner tiene dos motivos para venir contento de su viaje.  

El primero será la obnubilación que provoca el volumen de negocios y las promesas de compra de nuestros productos lo cual redundará en una jugosa recaudación de retenciones.

El segundo motivo de felicidad podría ser la lección principal del este y de china. La cual no es otra que “good bye lenin y good bye Mao”. El mundo le dice “chau” a lo que muchos en el gobierno y en los medios le dicen “hola”.  

Si el viaje del Presidente Kirchner y su ejército de acólitos y cortesanos sirve para observar que el comunismo no funciona ni siquiera en su cuna, bienvenido sea. Si el viaje sirve solo para excitarse con futuras “retenconfiscaciones” habremos perdido otra oportunidad.

(*) Crónica y Análisis publica este artículo escrito por Gustavo Lazzari , por gentileza de la Fundación Atlas

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LA CONCEPCION ESTRATEGICA CONTEMPORANEA

 por el Dr. Juan José Coiro (*) 29-06-2004

DESTRUCCION MUTUA ASEGURADA - EQUILIBRIO DEL TERROR - RESPUESTA ASIMETRICA - GUERRA IRRESTRICTA 

Estos nombres indican las mutaciones que ha sufrido la concepción de la confrontación estratégica en las tres últimas décadas.

El ilustre pensador militar que ocupa actualmente el Ministerio del Interior, consultado por un medio de prensa  al inicio de este gobierno acerca del plan de defensa del presidente, contestó que nadie anda con un plan de defensa bajo el brazo. A esta altura resulta obvio que tampoco con un plan de seguridad, de salud, de justicia o de educación, pero en definitiva esos son detalles menores.

Como veremos seguidamente el campo de batalla abarca a toda la superficie terrestre, a todo habitante sea civil o militar, y a una inconmensurable cantidad de actividades humanas que por la conjunción de la globalización y el avance producido en ciertos campos científicos por la combinación de múltiples disciplinas, se han convertido en armas en ciertos casos con mayor poder destructivo que las que consideramos convencionales. 

1.- Destrucción Mutua Asegurada - Equilibrio del terror. 

Bajo ese siniestro título que en idioma inglés es Mutual Assured Destruction y sus siglas (MAD) - que traducido quiere decir loco - se desarrolló la estrategia de la guerra fría, que ocupó prácticamente la segunda mitad del siglo veinte y que tuvo por protagonistas a los Estados Unidos de América (USA) y a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). se desarrolló la estrategia de la guerra fría, que ocupó prácticamente la segunda mitad del siglo veinte y que tuvo por protagonistas a los Estados Unidos de América (USA) y a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS).

Pocos años han transcurrido desde la caída del muro del Berlín, hito simbólico del final de la URSS y del comunismo internacional, y ya se va desdibujando de la memoria colectiva, en especial la de los países del hemisferio norte, el hecho cotidiano de vivir bajo lo que se denominó el paraguas nuclear.

El equilibrio del terror se basa en el citado principio estratégico de la "destrucción mutua asegurada". Si yo oprimo el botón rojo que pone en funcionamiento el mecanismo de lanzamiento de mi arsenal de armas nucleares, el enemigo procede de manera simétrica.

Los blancos primarios de los misiles intercontinentales de base aérea o terrestre, de los vehículos de reingreso múltiples provenientes de satélites militares, etc., son los blancos militares. Cada potencia trata de aniquilar las diversas bases de lanzamiento del enemigo en una ola de ataques que se denomina "first strike" (primer golpe). El cálculo de probabilidades indica que la potencia que inicie esa clase de ataque, no va a obtener un resultado exitoso de sus impactos en el 100% de los casos, lo que va a producir varios efectos: a) carecer de tiempo material para lanzar una segunda oleada de ataques sobre blancos militares; b) el remanente que ha sobrevivido de la fuerza nuclear enemiga ya ha sido lanzado sobre las ciudades propias y de sus aliados;  y c) la única opción disponible es la de lanzar lo que queda del arsenal nuclear alistado para ello sobre las ciudades del enemigo y sus aliados. A dicho escenario se añade la acción de los submarinos nucleares posicionados en proximidad de sus blancos, virtualmente indetectables hasta el momento en que efectúan el lanzamiento, y cuyos misiles tienen por blanco principal a las ciudades del enemigo, por carecer de precisión en el sistema de guiado de los mismos para acertar a blancos mas específicos. El final de esta historia, planteada en el plano hipotético, es la destrucción mutua asegurada. Nadie sobrevive al lanzamiento de sucesivos ataques nucleares en esa escala.

Esta doctrina sobrevivió hasta la aparición en la escena pública de Ronald Reagan. Un actor de Hollywood dedicado a la política por el partido republicano, ya en su edad adulta fue alcanzando posiciones destacadas, hasta llegar a ser gobernador del estado de Califormia.

Durante la presidencia de Jimmy Carter, Reagan inició su campaña dirigida a obtener la presidencia de los Estados Unidos. A falta de atributos intelectuales, de linaje o monetarios, lo caracterizó su manera muy especial de llevar a la gente común su mensaje, su perseverancia en su prédica, y su admirable cualidad oratoria. Todos los días, desde su programa de radio que se iniciaba con el desayuno de los norteamericanos, machacaba incesantemente sobre temas que en ese tiempo iban a contramano de la historia, de lo que hoy llamaríamos políticamente correcto.

Después del fracaso de Viet Nam, el espíritu público estaba más inclinado a la autolaceración atribuyendo la culpa de todo a las Fuerzas Armadas y su formación autoritaria, al racismo, a la prepotencia norteamericana, etc.. Violentos movimientos de masas amenazaban la paz interior de Estados Unidos y una de las más fervientes detractoras de su propia nación era la actriz Jane Fonda, quién llegó a transmitir los "horrores" causados por los bombarderos americanos desde la ciudad de Hanoi, en Viet Nam del Norte.

Contra esa ola de derrotismo y estupidez se alzó Reagan, predicando exactamente lo opuesto. Sostenía que los Estados Unidos eran una gran nación, que debían ponerse de pié, dejar atrás los fracasos del pasado y trabajar unidos para lograr ser la potencia hegemónica que merecían ser.

Contrariando la estrategia sostenida como dogma de fe del equilibrio del terror, comenzó a predicar la factibilidad de llevar a cabo una guerra nuclear y de ganarla. Su convicción se basaba en la capacidad de invención e innovación del pueblo norteamericano, en su capacidad de trabajo y de producir resultados extraordinarios en poco tiempo. Poner fin inmediatamente al autoreproche, arremangarse y ponerse a trabajar.

El mensaje fue aceptado por enormes porciones del electorado, incluso sectores tradicionalmente demócratas como los obreros industriales que comprendieron la verdad mas simple de todas: si desmantelamos el "complejo industrial-militar", nos quedamos sin trabajo. Los obreros argentinos en este aspecto demostraron ser bastante mas estúpidos que sus pares norteamericanos.

Contra todo pronóstico, Ronald Reagan ganó las elecciones y fue presidente de los Estados Unidos, por dos períodos consecutivos.

Al instante de asumir comenzó a poner en práctica sus ideas extensamente expuestas a través de su campaña electoral, e inició en el plano militar lo que se denominó en términos populares la "guerra de las galaxias".

El cambio de orientación estratégica tenía por propósito aniquilar en su nacimiento una de las fases del equilibrio del terror, esto es, impedir a la otra potencia el lanzamiento de sus misiles, y aún si éstos lograban ser lanzados, destruirlos antes de su reingreso a la atmósfera terrestre. Se trataba en conjunto de la creación de un sistema antimisiles eficaz, que  negara al adversario la posibilidad de atacar, o de contraatacar en caso que el ataque fuera lanzado por el propio bando.

El despliegue de un sistema de estas características planteaba en su sola enunciación un "casus belli", por cuanto la otra potencia,  carente de un sistema de iguales características con capacidad de neutralizar el sistema antimisiles norteamericano, se veía forzada a la rendición incondicional.

Y fue así como comenzó el resquebrajamiento del "evil empire" (imperio del mal) como denominaba Reagan a la URSS, reflejado en movidas políticas de apertura "democrática" por parte de sus dirigentes, denominadas glasnost y perestroika, cosas de las que ya nadie se acuerda y que ocurrieron hace solo poco mas de quince años.

Desde el punto de vista soviético, lo que ocurría es que su dirigencia estaba consciente del "bluff" estratégico de Reagan, pero también eran conscientes de su propio "bluff" estratégico.

La revolución soviética era un desastre en toda la línea. El convertir a un país primitivo como Rusia en una potencia nuclear conllevó el sacrificio de generaciones, y exhibió el fracaso del sistema político soviético basado en el estado policial y el terror político sistemático (ese sí que era terrorismo de estado) apoyado por las mazmorras de la Lubianka o por los campos de concentración del archipiélago Gulag, en el círculo polar ártico.

Las inversiones decididas y dirigidas por el Estado, contribuían a engrosar las cuenta suizas de los funcionarios pero las cosas no progresaban. Era el sostenimiento colectivo de una gran mentira. Uno de los primeros hechos que puso en evidencia ese estado de cosas,  fue el aterrizaje en la Plaza Roja de Moscú de una pequeña avioneta cuyo tamaño era análogo al de un misil de crucero, que voló todo el trayecto desde el mar Báltico sin ser detectada por uno de los dos sistemas de radares mas sofisticados del mundo.

Todo fallaba, y empeoraba las cosas el método utilizado por Reagan de alzar la apuesta día a día, obligando a los soviéticos a realizar un esfuerzo económico para el que no tenían resto, y que los llevó a la quiebra económica, y cosiguientemente política.

Fue en realidad una carrera económica y tecnológica en la que los soviéticos se fueron quedando cada vez más rezagados, hasta que no pudieron seguir ni siquiera con la mentira y se desmoronaron del modo que todo el mundo recuerda. 

2.- La respuesta asimétrica. 

Mientras todos estos acontecimientos transcurrían, las mentes más lúcidas del  mundo soviético comenzaron a pergeñar el modo de contrarrestar la ofensiva americana.

Conscientes que los misiles soviéticos por defectos en los sistemas de guiado eran poco capaces de acertarle al océano Atlántico, estos científicos comenzaron a buscar métodos alternativos de destrucción masiva, que reunieran las condiciones efectivas que el presupuesto soviético podía efectivamente afrontar, y el campo científico en el que los soviéticos tenían una cierta ventaja comparativa.

Comienza así a desarrollarse a un costo muy bajo uno de los programas de guerra química y biológica mas complejo de los últimos tiempos.

A este proceso alternativo se lo denominó por parte de sus creadores la "respuesta asimétrica".

Como no estoy en capacidad de seguir la escalada militar norteamericana en el campo de la  tecnología de punta, elijo un camino en el que sí tengo una ventaja comparativa, y establezco una amenaza creíble de capacidad destructiva en vidas humanas, equivalente.

A partir de dicho principio estratégico se desarrollaron no menos de cinco centros de acumulación de cepas de las más distintas variedades de sustancias biológicas letales, así como la investigación y desarrollo de armas químicas, especialmente en el campo de los gases ya utilizados por los alemanes en la I Guerra Mundial.

Sirve de ejemplo actual el empleo por una secta japonesa del gas sarín en el subte de Tokyo, y las fechorías de Saddam con kurdos e iraníes durante la década de los '80/'90, a los que les arrojaba gas nervioso. El efecto es la parálisis del sistema nervioso central por lo que la víctima muere por asfixia.

En el día de hoy, y habiendo pasado ya mucha agua debajo del puente, los rusos no han sometido a sus centros de investigación a la inspección internacional.

En el campo biológico la investigación se centra principalmente en distintas cepas de virus, que reúnan en forma simultánea las propiedades de propagación de la gripe y el grado de mortalidad del ébola.

Como la naturaleza no ha producido un elemento que reúna dichas características,  la cuestión consiste en obtenerlo mediante mutación genética.

El problema que plantea el ébola o sus similares (anta virus, etc.) es que no es transmisible en forma aérea, esto es, un enfermo de ébola tose o estornuda, y no contagia a nadie. El contagio se da por contacto directo, de modo que no obstante su grado de mortalidad (100%), ocurre que por su propia virulencia se elimina a sí mismo. Esto es, al aniquilar a una población determinada, cesa la propagación y se extingue por falta de huéspedes.

Una de las soluciones en estudio consiste en la pelletización del virus, recubriéndolo con una sustancia biodegradable, que permita su transmisión aérea sin afectar la vida del virus, y que al entrar en contacto con las mucosas de la persona que lo inhala, la cobertura se disuelve y queda el virus liberado. El ejemplo clásico es el lanzamiento de este elemento mediante un propelente tipo aerosol en el subte de Nueva York a la hora pico de movimiento de pasajeros. Teóricamente, la matanza sería gigantesca.

Las variaciones que se estudian respecto de este sistema de respuesta asimétrica son también la mutación de sustancias biológicas conocidas de bajo nivel de toxicidad, pero que pueda verse elevado por trabajos de laboratorio, como ciertas variedades de "gripe" que se han desparramado por el mundo que no matan en masa pero que mantienen un estado de alarma en la población y a considerable cantidad de personas postradas por períodos que llegan a un mes, afectando su nivel de trabajo; enfermedades erradicadas por la vacunación, y contra las cuales hoy no existe un arsenal de vacunas defensivo, como la viruela; la mutación de la tuberculosis en lo que se conoce como "tuberculosis de cepa resistente"; etc. Así también en plagas que atacan a plantas (cultivos) y a animales (ganado), de efecto más lento en la percepción por la opinión pública pero de efectos económicos devastadores para aquel que es víctima de este ataque.

La amenaza es creíble, es letal, y lo peor de todo para el que recibe el ataque, es que no tiene el blanco identificable en forma instantánea, convirtiendo al arsenal nuclear en algo totalmente inservible.

A diferencia del lanzamiento de un misil,  en la propagación de una plaga es imposible identificar al autor del  hecho. Ello obedece a que el costo de instalación de un laboratorio destinado a la guerra química o biológica no excede los diez mil dólares, de modo que la proliferación de estas armas hace casi imposible detectar al agresor, sin olvidar que muchos de los probables ataques con este tipo de armas provengan de organizaciones terroristas, que son los métodos que utilizan hoy las principales potencias, los grupos económicos transnacionales, los narcotraficantes, etc.,  para hacer sus trapisondas y lavarse las manos de las consecuencias.

Sirva como ejemplo de bajo costo, que una botella de un litro de ácido sulfúrico más una bolsa de un kilo de cristales de cianuro, en su combinación generan un gas que puede matar a una gran cantidad de personas que se encuentren en un lugar cerrado. 

3.- La guerra irrestricta. 

Este es el más actual concepto desarrollado por los coroneles del Ejército de Liberación Popular - Fuerza Aérea, de la República Popular China,   Qiao Liang  y Wang Xiangsui, en el libro que lleva ese título.

El significado es que cualquier método puede ser preparado para uso militar, la información se encuentra en cualquier parte, el campo de batalla está en todas partes, y que cualquier tecnología puede ser combinada con cualquier otra tecnología, borrando las fronteras entre la guerra y la no guerra, y entre los asuntos militares y los no militares.

Muchos nuevos campos científicos tales como la biotecnología, la tecnología de materiales, y la ciencia de la información interactúan y se interpretan recíprocamente.

Una sola arma como ocurrió con los acorazados, los submarinos o los aviones, no es más predominante. Lo que rige es la combinación, y es por ello que se habla en el lenguaje corriente de sistemas de armas.

En la actualidad se ha desdibujado incluso la definición de qué es la guerra.

Un ataque llevado a cabo por hackers, la intervención de medios de prensa globales como CNN o Al-Jazeera en medio del campo de batalla, la utilización de herramientas financieras para destruir la economía de un país, pueden por sus resultados constituir un acto de guerra.

La escena proyectada por CNN de los somalíes arrastrando por las calles de Mogadishu el cadáver de un soldado norteamericano provocaron el fin de la misión y la retirada de Estados Unidos de ese país.

"Utilizar las armas que uno tiene para pelear una guerra" y "depende de que guerra se quiere pelear serán las armas que se van a necesitar" es lo que marca la separación de las guerras del pasado, de las actuales y de las del futuro.

En Viet Nam parcialmente, y actualmente en Iraq, se observa que tropas altamente tecnificadas tienen serios problemas para luchar contra oponentes que luchan con medios de baja tecnología. En el impacto psicológico, producto de la transmisión mundial efectuada por los distintos medios de prensa, adquiere más valor el puñal en la decapitación de un rehén, que el poder de fuego de toda una flota que asiste pasivamente  al hecho sin poder hacer nada.

El concepto de nuevas armas es muy amplio y trasciende el campo meramente militar.

Es preferible herir que matar soldados enemigos, debido a que ello ocasiona el pánico natural y las incomodidades de tener que ocuparse del herido lo que demanda el empleo de no menos de dos soldados propios. A ello se agrega que el herido vuelve a casa y contribuye a la propaganda anti bélica.

Avances en  la tecnología de satélites, submarinos y radiación electromagnética han extendido el campo de batalla a cada rincón del mundo. Desde una sala de computación, o una bolsa de valores, puede lanzarse un ataque letal contra cualquier país. Las nuevas tecnologías cambian el pensamiento militar y  la teoría de la guerra.

Ejemplo de ello es que en septiembre de 1995, en ejecución de un experimento conducido por el Departamento de Defensa de Estados Unidos, un oficial de la Fuerza Aérea utilizando un módem y una computadora irrumpió en un centro de comando y control de la Marina.

En 1994 un hacker británico de 16 años penetró sistemas militares de Estados Unidos, lo que plantea el interrogante de si un chico de 16 años llevó a cabo un acto de guerra, así como cuántos de los 230.000 ataques dirigidos contra el citado departamento de Defensa en ese mismo año  fueron actos de guerra.

Se añaden a la lista las organizaciones no estatales, como los grupos terroristas o las milicias armadas dentro del territorio de Estados Unidos, la iglesia Omu de Japón, la jihad islámica, y Al-Qaeda liderada por Bin Laden.

Lo expuesto nos da una idea de lo difícil que se ha vuelto para los estados soberanos distinguir lo que conceptualmente se define como "acto de guerra". Tanto o más difícil que identificar al autor del acto de guerra.  

4.- Conclusión. 

No ha perdido vigencia el viejo adagio romano "si quieres paz prepárate para la guerra". La cuestión es qué guerra.

Definir la misma, define la misión de las Fuerzas Armadas, y la misión determina el tipo de organización que deben tener dichas fuerzas, su despliegue operacional,  el nivel de equipamiento, la cantidad de efectivos, de que medios locales se dispone para la aplicación de tecnologías combinadas, cuales son las industrias que posee el país de carácter dual, etc. Todo ello en cumplimiento del precepto constitucional de "proveer a la defensa común".

Tenemos la más profunda convicción de que ni el presidente, ni su ministro de defensa, ni la totalidad del gobierno tienen la más pálida idea de lo que hemos estado tratando en este artículo.  

(*) Exclusivo para Crónica y Análisis por el Dr. Juan José Coiro Abogado. Tte 1ro Auditor - Ejército Argentino - 1973 / 1976 . Fué Asesor del Secretario de Gobierno - Municipalidad de la Ciudad de BuenosAires y Asesor de Gabinete - Ministerio de Defensa.y ha cursado estudios de Planeamiento Nacional y Militar Conjunto - EMC - MD, De aplicación del servicio - ESPAC Gral Lemos  Queda prohibida su reproducción sin mención de la fuente.

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El circo no se renueva 

DUHALDE KIRCHNER: ¿DÓNDE ESTÁ LA DIFERENCIA?

Por Gabriela Pousa (*)

Exactamente dos años atrás, los medios de comunicación nos ofrecían los mismos temas que hoy se venden como novedad en materia política. El circo no se renueva. 

Por un lado se leía que no había acuerdo en las negociaciones con el FMI y se demoraba la firma de un pacto con el organismo de crédito.

Por otro, las provincias jaqueaban a un Eduardo Duhalde debilitado. El entonces Presidente, no tenía más alternativa que negociar con la liga de gobernadores peronistas un nuevo cronograma electoral. 

A Duhalde, apremiaba entonces, que se trataran en el Congreso dos leyes indispensables para el Fondo Monetario: la Ley de Quiebras y la Ley de Subversión Económica.

A Kirchner, le falta ahora la Ley de Responsabilidad Fiscal y la Coparticipación Federal. 

Hasta la selección de fútbol estaba en su peor momento. La clasificación para los octavos de final no llegaba y el DT, Marcelo Bielsa, era el centro de todas las críticas.

La violencia enmarcaba al ámbito deportivo. Aníbal Ibarra sólo se oponía a las medidas de seguridad sin presentar alternativas.

Hoy, sigue la violencia, siguen las medidas y lo que es más grave aún, sigue Aníbal Ibarra sin alternativas... 

Un brote de gripe invadía a los argentinos y colapsaban los hospitales públicos.

Lo nuevo, por esos días, era el descubrimiento de un zoológico prehistórico en la provincia de Buenos Aires. No, no se trataba de la clase política sino de un hallazgo arqueológico, durante la construcción de la autopista Luján-Mercedes. 

Los principales analistas daban cuenta del problema estructural que mantenía en vilo la gobernabilidad. Duhalde no tenía un plan de acción y todo cuánto hacía (o deshacía) era improvisar alguna suerte de medida política para pasar el mal trance del día.

En rigor, Duhalde fue uno de los tantos adictos a la “cultura del parche” que, por más esmero en mostrar diferencias, hoy Néstor Kirchner sigue al pie de la letra.  

El gabinete estaba escindido. Uno de los ministros afirmaba que: “No hay trabajo en grupo, cada uno trata de mantenerse en su área y cuando nos reunimos siempre hablamos de cuándo va a llegar el acuerdo con el FMI" 

Ahora, ciertamente, no sabemos de qué hablan por que ni siquiera se reúnen… ¡Esos es progreso en Argentina!  

¿Cuál era la idea fija de Duhalde para que la sociedad permaneciera en calma? Obras públicas y el mantenimiento del plan para jefas y jefas de hogar.  

Textualmente, se leía en un importante matutino porteño: “En la quinta de Olivos, hombres cercanos al Presidente escucharon sus quejas por supuestas operaciones para voltearlo"… ¿Qué fue lo que escuchamos en los últimos días?  

Quién aparecía como vocero para desautorizar toda voz opuesta al gobierno era el secretario general de la presidencia, Aníbal Fernández. No, la semejanza no es coincidencia.

Chiche Duhalde ya negaba que fuese a ser candidata para la gobernación de la provincia de Bueno Aires. Y Carlos Menem, también estaba en el extranjero, emitiendo quejas.

La Reforma Política ya era inminente (como sigue siéndolo hoy día)  

El primer mandatario convocaba a los gobernadores a fin de estipular un régimen de coparticipación que no alterase demasiado los fondos de la Nación. No se lograba el acuerdo. Si acaso asistía Carlos Reutemann, quién no acudía era el santacruceño (el nombre me suena...)  

Hoy, la puja Duhalde-Kirchner es primicia. O acaso ha llegado a su máxima tensión, paradójicamente, igual que sucediera en Junio de 2002…

La pregunta que me hago: ¿No hemos visto, alguna otra vez, este mismo show?

Entonces… no esperemos milagros. Todos sabemos ya como termina.  

 (*) Lic. GABRIELA R. POUSA - Licenciada en Comunicación Social (Universidad del Salvador), Master en Economía y Ciencias Políticas (Eseade) y con postgrado en Sociología del Poder en Oxford University, es autora del libro   “La Opinión Pública: un Nuevo factor de Poder”. Crónica y Análisis publica esta nota por gentileza de la autora,  quien se desempeña como analista de coyuntura independiente, no pertenece a ningún partido ni milita en movimiento político alguno. Queda prohibida su reproducción sin mención de la fuente.

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