COLABORACIONES

22/05/2008

SE AGRANDA LA BRECHA

Por Carlos J. González Cabral (*)

El 5 de octubre de 1999 expresé en la sección comercio exterior (página 14) de La Nación que “Brasil y la Argentina, principales socios del MERCOSUR, no aciertan en la coordinación de sus políticas para hacer viable el proyecto de integración en el continente.  Contradictorias negociaciones diplomáticas y privadas no han aportado soluciones concretas a los verdaderos problemas que afectan a sus pueblos”.  

   “Es lamentable que la mayoría de la clase dirigente de todo signo pretenda ignorar que las economías de los países de Iberoamérica  están en caída vertical impulsadas por la crisis financiera internacional y la impagable deuda externa”.  

   “Mirar el pasado sirve a veces a la reflexión y para rehabilitar definiciones premonitorias.  El 21 y 22 de abril de 1961, se reunieron en Uruguayana los presidentes de Brasil y la Argentina, Janio Cuadros y Arturo Frondizi, y suscribieron una declaración conjunta”  

   Con respecto a la discusión de esa oportunidad que era sobre los problemas comunes a las dos naciones, el doctor Frondizi expresó: “En esta conversación no ha habido por ninguno de los dos presidentes una posición brasileña ni una posición argentina, ha habido permanentemente una posición común… porque nadie debe creer posible ya el progreso de Brasil sin el progreso de la Argentina, y nadie puede creer en el progreso de la Argentina sin el correlativo progreso de Brasil”.  

   En el artículo 1° de la declaración citada se afirmó que los dos países “…orientarán su política internacional en función de la condición sudamericana que le es común…”.  Sobre el particular el doctor Frondizi declaraba a la emisora de televisión TUPI: “Naturalmente que ha estado en el primer plano de nuestras preocupaciones el destino de los doscientos millones de latinoamericanos que tenemos que enfrentar problemas de desarrollo económico, problemas de miseria, problemas de ignorancia, problemas de seguridad social.  Y ambos hemos coincidido en absoluto, que la solución definitiva de estos problemas están en el desarrollo nacional, no como una fórmula agresiva contra otros países, sino como una forma definitiva de colaboración”.  

   También afirmaron: “Graves problemas políticos y sociales deben resolverse con la participación activa de los países del continente, rechazando la interferencia directa o indirecta de factores extracontinentales…”.  

   Sin duda alguna, una voz de alarma que ha cumplido en el presente  (2008) 47 años de vida con premoniciones extraordinarias.  

 Declaración Económica :  

Textualmente la misma expresaba: “El Presidente de la Nación Argentina, doctor Arturo Frondizi y el Presidente de la República de los Estados Unidos del Brasil, doctor Janio Cuadros:  

 “Persuadidos de que los actuales niveles del comercio entre los dos países no son satisfactorios ni están en consonancia con las amplias posibilidades que resultan del grado de evolución alcanzado por las economías brasileña y argentina, luego de haber pasado revista a las relaciones comerciales entre el Brasil y la República Argentina y verificado que los productos que actualmente son objeto de exportación entre ambos países no ofrecen condiciones para mantener las corrientes de intercambio en niveles mutuamente adecuados, ni la diversificación suficiente para expandir el comercio recíproco a los altos volúmenes requeridos.”  

   “Que el sistema creado por el Tratado de Montevideo ofrece las más promisorias perspectivas para el desarrollo económico y de las relaciones comerciales entre los Estados miembros de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio”.   

   “Que, sin embargo, la adecuación del comercio tradicional, la incorporación de los nuevos productos que el actual grado de desarrollo de los dos países permite, así como la revisión de los problemas de carácter bilateral existentes, deben merecer la atenta consideración de ambos Gobiernos”.  

DECLARAN:  

1)   La Comisión Brasil-Argentina se reunirá en Río de Janeiro el día 4 de mayo próximo, teniendo en vista, especialmente, los siguientes objetivos fundamentales:

a)       promoción de condiciones propicias a la intensificación de las corrientes de los productos tradicionales del intercambio.

b)       Introducción de nuevos productos en el intercambio, especialmente bienes industriales;  

2) Es decidido propósito de los Gobiernos Argentino y Brasileño alcanzar los objetivos perseguidos por el Tratado de Montevideo, mediante una política de integral apoyo a la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, cuyo proceso de constitución y funcionamiento efectivo debe ser intensificado  con el mayor empeño”.  

LA INTEGRACION:  

En febrero de 1993 Arturo Frondizi respondió al siguiente cuestionario de la revista uruguaya “Análisis y Desafíos”  

   ¿Cree viable los procesos de integración como el MERCOSUR, o es preferible optar por un enfoque de economía abierta hacia el exterior, al estilo de Chile?  

   -“Las economías de los países latinoamericanos están desarticuladas y desintegradas.  Las naciones no han podido desenvolver en plenitud sus potencialidades.  El MERCOSUR es una integración que parte de naciones débiles, endeudadas, y dependientes de decisiones extranjeras y del poder económico mundial.  No basta invocar solidaridades, optimización de escalas productivas, o ampliación de mercados”.  

   “Se parte de una visión errónea del problema,  Los hechos económicos no se originan en la esfera de la circulación de bienes, sino en el ámbito de su generación, o sea en la estructura productiva.  No hacerlo así, sólo beneficia a las corporaciones”.  

  “ Estas contarían con un vasto espacio económico sin fronteras, en el cual, atendiendo a las ventajas comparativas, sus filiales montarían centros exportadores para operar dentro del mercado unificado, con las lógicas ventajas de escala y localización”.  

   ¿Entonces Ud. no cree que haya que buscar soluciones conjuntas?  

  “ Muy por el contrario.  Soy partidario de buscar soluciones conjuntas a los problemas que son comunes, pero priorizando el desarrollo y la integración nacional de cada país.  La fraternidad latinoamericana está asentada sobre bases espirituales muy firmes.  Existe el anhelo común de afianzar la democracia real, es decir la que asegura la justicia social”.  

  “ Cualquier empresa de futuro debe partir desde los cimientos de las nacionalidades y afirmar el desarrollo económico, que es el que asegura progreso y bienestar.  La integración de América latina será sólida cuando las partes que concurran a formarla lo sean”.  

   “En agosto de 1990, en plena euforia de la integración del MERCOSUR, le advertí al Presidente Menem que la misma nos iba a transformar en una provincia económica del Brasil”.  

   “Estamos en una posición de desventaja, por ello, toda búsqueda de entendimientos hace que la Argentina tenga que ceder, frente a un vecino que es poderoso”.  

   ¿Qué me dice del Pacto que Ud. firmó en Uruguay con Janio Cuadros del Brasil?  ¿No es una contradicción a estas afirmaciones que me está haciendo?  

   “Son dos cosas absolutamente distintas.  El Pacto a que Ud. hace referencia no hablaba de integración, sino de “coordinación”, pues mi gobierno siempre tuvo como prioridad la integración nacional.  Además, Ud. habla de un hecho que sucedió en una Argentina totalmente distinta”.  

  “ En esa época, el país estaba lanzado a un ambicioso plan de desarrollo, el que nos permitía extender nuestra influencia fuera de las fronteras, es decir que el país se afirmaba en el contexto de América Latina y en el mundo.  El Pacto con Janio Cuadros fue una auténtica expresión del carácter independiente que tenía la política internacional de mi gobierno”  

EL PRESENTE:  

   Lo expuesto anteriormente obliga a mencionar la publicación del diario La Nación  del 13/05/2008, página 2 de la sección “Economía y Negocios” que expresa expresiones de alerta:  

   “El anuncio del paquete industrial de Brasil generó inevitables repercusiones en la Argentina, que variaron desde la envidia y el temor a un mayor déficit comercial con ese país hasta la tranquilidad porque las medidas sólo compensarán la menor competitividad del tipo de cambio brasileño.  “Si Brasil lanza un programa agresivo, aumentarán las asimetrías y el déficit comercial”, advirtió Marta Bekerman, economista del Grupo Fénix, de la Universidad de Buenos Aires (UBA)”.  

   “Es una necesidad que hagamos una política industrial en la Argentina, sobre todo para la supervivencia del MERCOSUR, porque nosotros tenemos un déficit creciente de manufacturas de origen industrial con Brasil y estamos vendiéndole cada vez menos petróleo y trigo”, señaló Bekerman, agregando  “Necesitamos una política fuerte de innovación y planes estratégicos con cada sector”. “Enrique Dentice de la Universidad de San Martín afirmó que “Brasil aprovecha cuando la Argentina pierde mercados y quiere que las inversiones vayan a su territorio para exportar más”, a la vez que prevé:…”que crezca  la brecha tecnológica con la Argentina, que comprará  más a Brasil”.   

   Pero luego de sus enormes éxitos iniciales, forzoso es también afirmar que el MERCOSUR ha entrado en una meseta de la cual le cuesta salir y que le dificulta lograr esos objetivos.  Sin institucionalidad confiable, el MERCOSUR no ha conseguido ni conseguirá desviar hacia la región inversiones que integren cadenas de valor.  ¿Qué empresa se ha de acoger a una legislación regional que simplemente no existe, o confiará en un arancel externo común perforado ad infinitud y en un tribunal de resolución de controversias de difícil acceso e inciertos tiempos de resolución?  

   Y desde el punto de vista político, es evidente que el MERCOSUR ha pasado a ser marginal en la toma de decisiones de Brasil, cuestión que es comprensible, vista la estrategia global de Itamaraty, pero no necesariamente aceptable para los demás países que forman el bloque.  

   Los intereses comerciales y la relevancia política de la Argentina exigen un salto de creatividad que nuestra diplomacia, sin duda, puede dar, para recuperar y potenciar lo mucho y bueno del MERCOSUR, pero integrándolo a una estrategia ampliada hacia mayores horizontes. (La Nación-20/05/2008-Eduardo Amadeo).  

ALERTA:  

    Es de utilidad transcribir el párrafo final de la conferencia del ex Presidente Arturo Frondizi, en un ámbito universitario de los EE.UU. en la década del 80, pues sus términos aparecen en el mundo presente como muy premonitorios: “La marcha hacia el mundo uno es indetenible.  Lo que sigue en discusión es si a la llegada de esa carrera cada uno de los pueblos que conforman el planeta mantendrán sus costumbres, sus idiomas, sus tradiciones y sus ideales o por el contrario, la humanidad tendrá un matiz parejo impuesto por la fuerza de los nuevos imperios.  Es de esperar que la Argentina no se quede en el andén.  Sin consolidarse una auténtica unidad nacional en torno a un programa que responde a los intereses soberanos de la Nación, esta seguirá siendo un enclave de los monopolios internacionales, víctima de las ventajas comparativas con otras naciones del continente y el pueblo figurará entre los más desdichados del mundo”.  

DESDE 1958:  

   “Esta concepción fraternal de nuestras relaciones internacionales se basa en la convicción de que los países latinoamericanos constituimos una comunidad de pueblos libres unidos por lazos de la historia, de la sangre y de la fe.  Están unidos también por su común anhelo de lograr una efectiva vida democrática, realizada en todos los planos de la existencia nacional: en el plano político, económico y social.  Ese tipo de democracia social, es autóctono y nacional, en el sentido de que es un producto real de la convivencia y las necesidades de cada uno de los pueblos de Latinoamérica, y del conjunto de todos ellos dentro de la comunidad continental”.   

   “No es, por lo tanto, resultado de ninguna imposición extraña.  Los pueblos de cada uno de nuestros países se van haciendo eco de esta nueva conciencia y tratan de realizarla dentro de las condiciones especiales que las economías respectivas les permiten.  Sobre todo, tratan de terminar para siempre con los vicios políticos y las deficiencias económicas y sociales sobre las cuales se generan y asientan los regímenes políticos que impiden el desarrollo espiritual y material de los pueblos”.  

REITERO:  

   El 18 de noviembre de 2002 manifesté en el diario El Zonda que “El presente es dramático y el futuro absolutamente incierto para el pueblo que busca su bienestar y su liberación.  Esto se debe a que el accionar político, lejos de exhibir un programa nacional serio y viable de reconstrucción de la República, sólo muestra la desesperación de los traidores y corruptos por no perder las porciones de poder.  Entre acusaciones, denuncias y confidencias en la trastienda de la mafiosa corporación política, aceleran el camino hacia la anarquía y los enfrentamientos en el seno de la sociedad.  La gran y única preocupación de la mayoría de los que han llegado a candidatos por decisión propia y con el apoyo de los que disfrutaron, y lo siguen haciendo, prebendas personales, negocios fraudulentos y malversación de fondos públicos es no ofender en la campaña al Fondo Monetario Internacional, él que montó, con los cómplices vernáculos, el mayor fraude cometido con la Nación Argentina a través del endeudamiento externo”.  

   Roguemos para que la dirigencia que destruye el país día a día, se tome cuanto antes  el “tren bala”.

(*) Especial para Crónica y Análisis por Carlos J. González Cabral. Maestro normal nacional. Se desempeñó como secretario de Gobierno y Hacienda (1958-1961) y como concejal (1963-1966) en la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos (Bs.As.) en representación de la UCRI y del MID, respectivamente. Fue electo diputado provincial por el FREJULI (1973-1976). Entre 1989 y 1995 acompañó al ex presidente Frondizi como secretario político y privado.

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